Microsoft word - pcd nb.doc
REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA
Tanindrazana – Fahafahana – Fandrosoana
COMMUNE URBAINE NOSY BE
DISTRICT NOSY BE
PROVINCE ANTSIRANANA
I – Monographie
b. De 1840 à 1896
c. De 1896 à 1960
d. De 1960 à nos jours
2. Situation géographique et délimitation administrative
a. Situation géographique
b. Organisation administrative
3. Les acteurs de développement
4. Géographie de Nosy Be
d. Hydrographie et hydrogéologie
5. Ressources naturelles
c. Principaux lacs
e. Récifs coralliens
6. Données démographiques
7. Données économiques
j. Information et communication
8. Données sociales
c. Sports et loisirs
d. Associations paysannes
9. Données institutionnelles / intervenants
a. Les intervenants
b. Compte administratif
II – Diagnostic participatif
4. Infrastructure
6. Environnement
14. Sports et loisirs
18. Electrification
19. Communication
III – Schéma de développement communal
1. Axe 1 : Assurer l'application de la bonne gouvernance
2. Axe 2 : Promouvoir l'écotourisme en valorisant la
biodiversité et le patrimoine culturel
3. Axe 3 : Réduire la pollution des écosystèmes côtiers
4. Axe 4 : Développer et valoriser le potentiel agro alimentaire de
IV – Mesure d'accompagnement
2. Infrastructures
3. Adduction d'eau potable
8. Télécommunication
11. Sports et Loisirs
V – Plan d'investissement pluriannuel
1. Environnement et lutte contre l'érosion marine
7. Infrastructure
8. Adduction d'eau potable
9. Décanisation – dératisation
13. Télécommunication
15. Communication
21. Sport et loisirs
LISTE DES ANNEXES
– Mise en cohérence du PCD de Nosy Be avec le PRD de DIANA
– Charte des responsabilités de la Commune
– Liste des membres du CDC (Comité de Développement Communal)
– Plan National de la lutte contre l'emploi des enfants
– Liste des zones
– Liste des participants à l'atelier de validation du PCD
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Arrondissement et Fokontany
Tableau 2 : Les sociétés privées de développement
Tableau 3 : Les ONG, projets, programmes de développement
Tableau 4 : Associations de développement membres PFED
Tableau 5 : GELOSE
Tableau 6 : GELOSE en cours et en attente de financement
Tableau 8 : Situation climatique
Tableau 9 : Situation de la température annuelle
Tableau 10 : Situation des précipitations annuelles
Tableau 11 : Situation des cyclones depuis 2000
Tableau 12 : Classification des forêts
Tableau 13 : Superficie forestière
Tableau 14 : Centres pépinières
Tableau 15 : Situation de reboisement
Tableau 16 : Caractéristiques des principaux lacs
Tableau 17 : Nombre de la population par arrondissement
Tableau 18 : Evolution de la population
Tableau 19 : Culture vivrière
Tableau 20 : Culture de rente
Tableau 21 : Culture d'arbres fruitiers
Tableau 22 : Recensement des cheptels
Tableau 23 : Organisation de pêcheurs
Tableau 24 : Situation artisanat
Tableau 25 : Transport maritime
Tableau 26 : Les routes
Tableau 27 : Situation commerce
Tableau 28 : Potentiel touristique et écotouristique
Tableau 29 : Nombre d'opérateurs touristiques
Tableau 30 : Nombre de visiteurs
Tableau 31 : Capacité en chambres/lits/couverts
Tableau 32 : Evolution du parc hôtelier
Tableau 33 : Nombre d'établissements touristiques
Tableau 34 : Emploi dans le secteur tourisme
Tableau 35 : Situation de la ZAP Bemanondrobe
Tableau 36 : Situation de la ZAP Ambatozavavy
Tableau 37 : Situation de la ZAP Dzamandzar
Tableau 38 : Situation de la ZAP Andoany
Tableau 39 : Situation de la ZAP Ampangoriana
Tableau 40 : Situation de l'enseignement niveau I
Tableau 41 : Situation de l'enseignement niveau II
Tableau 42 : Situation de l'enseignement niveau III
Tableau 43 : Nombre d'établissements scolaires publics
Tableau 44 : Infrastructures et personnels de santé
Tableau 45 : Criminalité dans la Commune
Tableau 46 : Mesure contre la criminalité
Tableau 47 : Les services techniques à Nosy Be
Tableau 48 : Transport maritime
LISTE DES CARTES
Carte situation géographique
Carte des ressources naturelles
Carte sur les routes
Carte sur les infrastructures sociales
Carte situation administrative et zonage
LISTE DES ANNEXES
Liste des projets par ordre chronologique : année 1, année 2, année 3, année 4 et année 5
Mise en cohérence du PCD de Nosy Be avec le PRD de DIANA
Charte des responsabilités de la Commune
Liste des participants à l'atelier de validation du PCD
Arrêté communal constituant le CDC
Arrêté communal sur le PCD établi
Délibération du Conseil Communal ratifiant le PCD
Liste des participants à la délibération du Conseil Communal
Plan national de lutte contre le travail des enfants
Le PCD porte sur une analyse socio-économique de la Commune et sur le schéma de développement communal. Il s'agit d'ouvrir une perspective sur le devenir de la Commune à travers ses enjeux. Il analyse les forces et faiblesses sur la mise en œuvre du plan de développement de la Commune Nosy Be. Le document montre également les voies et moyens dont elle dispose et qui seront mis en œuvre pour atteindre les buts qu'elle s'est fixée pour améliorer les conditions de vie de la population. L'importance de ce document est d'explorer la vision et l'ambition des acteurs communaux afin de disposer des éléments pertinents qui permettent de saisir les enjeux réels, de viser les actions à entreprendre sur le devenir de la Commune dans son contexte environnemental. De ce fait, l'intérêt de l'élaboration du PCD est de proposer un référentiel communal en matière de développement humain et économique, mais aussi de garantir la viabilité des projets de développement à mettre en œuvre. Si le PCD devrait être une source d'enrichissement mutuel pour la population, pour obtenir des résultats valables, il importe que chaque acteur tienne dûment compte des enjeux mobilisateurs et prometteurs pour tous. L'objectif est de disposer des stratégies adéquates en faveur d'un développement équitable, rapide et durable. Le PCD permet de comprendre comment se posent aujourd'hui les problèmes cruciaux pour l'avenir de la Commune et comment les acteurs de développement compteront les résoudre dans les prochaines années. D'une manière générale, le plan est un élément de base pour un dialogue entre les différents partenaires intervenants dans le développement de la Commune. L'analyse de la situation tant économique que sociale permettra aux responsables de la Commune de se positionner, en terme de priorité, de décision, de partenariat et d'organisation interne. Le PCD servira de cadre de référence aux responsables communaux lors des négociations avec les partenaires techniques et financiers, les membres du Gouvernement, les opérateurs économiques ainsi que les organismes non gouvernementaux. Démarches Méthodologiques : Pour mener à bien l'élaboration du PCD, une approche participative, itérative et intégrée est adoptée :
– A partir des analyses documentaires, consulter les ouvrages et articles portant
essentiellement sur la Commune.
– A partir des contacts individuels, informer et conscientiser les autorités et responsables
sur l'importance du PCD et leur rôles durant le processus d'élaboration du PCD.
– A travers une réunion, informer la population sur ce que l'on fait et pourquoi. Les
contacts avec la population doivent permettre d'identifier les différents groupes sociaux.
– A partir des enquêtes ou dépouillement des documents, collecter les information et
données secondaires. Les éléments ainsi collectés devront être une première analyse de la situation communale qui servira notamment de support pour la suite du processus. L'état de lieu sera établi.
– Pendant les ateliers ou diagnostics participatifs, au niveau zonal et communal, avec les
élus, les divers responsables communaux, les opérateurs économiques, les organismes de développement et les organisations communautaires de base issus des neuf zones de la Commune,
o Analyser le milieu en étudiant les points suivants :
Les différents acteurs oeuvrant dans la localité
Les atouts, les potentiels de développement et des ressources
valorisables dont dispose la localité
Les problèmes, les contraintes et difficultés principaux qui empêchent
le développement
les solutions déjà prises et à prendre Les besoins de la population.
o Procéder aux activités suivantes :
Définir la vision du futur, Formuler les axes stratégiques et les objectifs à atteindre, Déterminer et prioriser les actions et projets à mener, Analyser la faisabilité et les contributions potentielles de la localité.
o Mettre en cohérence avec d'autres orientations contribuant au développement
de la localité : DSRP, PPIC, PRD, ancien PCD, …
o Formuler le programme d'investissement pluriannuel dans un cadre logique
o Elaborer le système de suivi et évaluation
o Restituer les résultats des diagnostics participatifs, le PCD provisoire et le PCD
définitif pour informer la population, pour qu'elle valide la priorisation du projet et pour qu'elle adopte le PCD définitif.
Ces différentes étapes ont fait l'objet de concertation à chaque niveau, de présentation et de restitution et de validation. Les structures respectives à chaque entité ont été évaluées et renouvelées (Comité de Développement Zonal au niveau de la zone et Comité Communal de Développement au niveau de la commune). Particulièrement pour l'élaboration du Plan Communal de Développement, une présentation de la version préliminaire aux différentes autorités a été réalisée, suivi d'une collecte des avis et observations qui ont été par la suite insérés dans le document en vue de l'élaboration de la version finale.
MONOGRAPHIE DE NOSY-BE.
1. Historique.
a) AVANT 1840
Nosy-Be ou la
Grande Ile portait d'abord le nom de Sada ensuite, Vario be. Ce nom a été
taboué à la suite de la mort d'une Reine qui portait de son vivant le nom
d'Ambary. C'est
alors qu'on lui attribuait le nom de
Nosy-Be. Aujourd'hui on l'appelle souvent
l'Ile aux
Parfums, tandis que durant la période coloniale, on lui a attribué souvent la dénomination de
la Perle de l'Océan Indien. Les îliens, en grande majorité
Sakalava Bemihisatra, qui
l'habitent, appellent Madagascar
Antanibe ou la Grande Terre.
Les plus anciennes traces de présence humaine à Nosy Be remontent aux environs de l'an 800
de notre ère. Des marins arabes occupent périodiquement le site d'Ambanoro (l'actuel village
de Marodoka). Leur présence devient permanente vers l'an 900, époque où ils fondent
également la cité fortifiée de Mahilaka, comme comptoir commercial au fond de la baie
d'Ampasindava. Les arabes transfèrent leurs activités commerciales sur l'archipel des
Mamoko et sur Ambatoloaka, où ils construicent un fort au dessus du Cratère. Ils sont alors
rejoints par les Portugais au XVIè siècle. Leurs motivations sont les mêmes que celles des
Arabes : commerce, prosélytisme religieux et trafic d'esclaves. Les Arabes sont à
Marodokany et les Portugais à Ambatoloaka. Les Malgaches ne sont que quelques dizaines,
des pêcheurs Antakarana essentiellement.
Marodoka va devenir une ville commerciale
florissante et cosmopolites : arabes et makoa (africains), indiens et autochtones : chaque race
y trouve sa place et son lieu d'asile.
Selon Alfred GRANDIDIER et G. FROIDEVAUX, TINGUIMARO ou TONGUOMARO
(1540-1623), fut à son époque, « le roi le plus puissant et le plus riche de Madagascar ». Il
avait sa résidence au fond de la baie d'Ampasindava dans un lieu dit « Konguomorro » ou
Konkomaro (beaucoup de palétuviers). Nosy-Be commandait l'entrée de la Grande Baie
d'Ampasindava, appelée aujourd'hui,
Ambavatoby ou
Baie des Russes et jadis
Mangaeli ou
Massaeli. Il fait continuellement la guerre à ses voisins et vend ses prisonniers aux Maures de
l'Ile Sada (Nosy-Be) dont il se proclamait roi. Tous ces esclaves sont ensuite achetés par les
Portugais. Ces derniers sont soupçonnés de l'avoir empoisonné. A sa mort son harem l'a
caché pendant un an « car toutes ses femmes et tous ses serviteurs sont mis à mort pour le
servir dans l'autre monde ». Il fut inhumé au milieu de 400 femmes sacrifiées (
lafiky) pour sa
cause.
Fief des Antankarana, Zafimbolafotsy, Nosy-Be avait comme capitale, après
Marodoka
d'Ambanoro, Ambohimalaza, devenu
Tafondro actuel. Le Prince KOZOBE (1609-1639),
contemporain de TINGIMARO et dont le royaume s'étend sur tout le tiers nord de
Madagascar depuis Analalava jusqu'à Manambolosy et la baie d'Antongil, à la côte-Est, était
l'ancêtre éponyme et fondateur du Royaume Antankarana ou Zafimbolafotsy du Nord.
Succédé par sa fille aînée la Reine SOANAOMBY (1639) et son fils, le Prince
ANDRIAMAITSO (1639-1689), inhumé dans la réserve naturelle de Lokobe au lieu dit
Andranotsinomiñy. Ensuite ANDRIAMANAMPELA (1689-1692) a pris la relève mais il a
été assassiné par son collatéral, le prince ANDRIANTAHORA à Ankazokoñiny, au nord d'Ambanja.
b) DE 1840 A 1896
La Reine TSIOMEKO a été souveraine de Nosy-Be de 1836 à 1843. Elle était la fille de la
Reine OANTITSY (1832-1836) qui , elle-même, était la sœur du Prince ANDRIANTSOLY
(1832-1836), celui qui a été chassé d'abord par l'armée de RADAMA 1er (1810-1828) à
Zanzibar et puis chassé par l'armée de RANAVALONA 1ère (1828-1861) à l'archipel des
Comores avant d'élire définitivement domicile à Mayotte. La Reine TSIOMEKO, après avoir
refusé d'octroyer sa souveraineté à son Oncle tuteur, TSIMANDROHO (1816-1851), roi
d'
Antafondro, d'où son nom
Tsiomeko qui signifie littéralement, «
je ne donne pas », a
signé un accord de protectorat avec le Contre Amiral de Hell, Gouverneur de l'Ile Bourbon
devenue l'Ile de la Réunion, par le truchement du Capitaine Passot, le 14 juillet 1840. Dans
son palais en
falafa (pétiole d'arbre de voyageur), implanté à Senganinga, non loin de
l'emplacement actuel de la Mosquée du Vendredi, a établi l'accord en Français et en
malgache transcrit en arabe. TSIOMEKO et ses chefs de clans signaient ainsi un acte de
cession au roi des Français, Louis Philippe 1er, des îles de
Nosy-Be et
Nosy-Komba, et
« abandonnaient à la France tous leurs droits de souveraineté sur la côte occidentale de
Madagascar depuis la baie de Passandava (Ampasimdava) jusqu'au cap Saint Vincent ». Sa
capitale a d'abord porté le nom d'
Andoany, (lit.
douane), nom générique pour signifier «
ville
royale ». Elle a été baptisée ensuite
Ampasimbazaha, (lit.
Au-port-des-blancs) en 1840 avant
de porter définitivement le nom de
Hell-Ville. Les habitants de Nosy-Komba et de Sakatia,
les îles satellites voisines
, l'appellent «
La Pointe » pour rappeler
La Pointe de fièvre,
l'autre nom de
Sorodravay (litt.
difficile à ravir) attribué par les français qui ont installé
la
jeté (
laste) (le port de Hell-Ville) et qui ont perdu la grande majorité de leur équipage à
cause de l'épidémie de fièvre qui les a décimés à l'époque.
A la mort de la Reine TSIOMEKO, RANO, son fils qui lui succéda était encore jeune. Alors
les Sakalava se trouvaient livrés à la discrétion des chefs turbulents et ambitieux, notamment
de SAMBAHY. Bientôt, des bandes de pillards, dont certaines venues de l'extérieur, s'étaient
formées. Elles s'attaquaient aux postes des traitants et trouvaient refuge en forêt. L'abolition
de l'esclavage en 1849, provoqua une insurrection qui fut réprimée et à laquelle participa le
roi TSIMANDROHO, de la dynastie Bemazava. La proclamation de l'émancipation des
esclaves par le Commandant LAMY
, en exécution des ordres du Gouvernement provisoire de
la République (Française) a ramené à l'ordre.
La Reine SAFY MOZONGO (1869-1879), mère du futur prince AMADA, fille
d'ANDRIANTSOLY, cousine de TSIOMEKO, dirige tant bien que mal le royaume et réside
à
Kisomany. Morte en 1880, elle fut inhumée à Nosy-Komba au
Mahabo (village - tombeaux
- royaux) de
Mitsinjoarivo.
c) DE 1896 A 1960, ANNEE DE L'ACCESSION A L'INDEPENDANCE
Née en 1879 à
Kisomany, BINAO, fille aînée de Safy MOZONGO, a pris la relève en 1880.
Durant son règne, Madagascar devient colonie française. Progressivement, elle voit perdre ses
privilèges à l'avantage de Tananarive, qui abrite désormais le Gouverneur général de la
Colonie Française dans l'Ile Rouge. Lorsqu'elle est décédée en 1921, ce fut son frère cadet,
le Prince AMADA ANDRIANTSOLY qui l'a succédée. Ce dernier, natif également de
Kisomany, a porté contribution à l'instauration de la loi cadre et a grandement favorisé le
développement de Nosy-Be en collaborant étroitement avec le gouvernement colonial. Il était
lui-même gouverneur à Nosy-Be dans son propre fief. Lors des élections du 30 mars 1957 où
les nossibéens devaient choisir entre la pirogue et le bœuf, pour signifier s'ils devaient rester
avec la France ou se réintégrer dans la nation malgache, le Prince régnant AMADA a
farouchement défendu, avec De la Motte, les De Lastelle et
l'équipe de Berger Ardoin, sans
oublier les autres colons résidant à Nosy-Be, la cause de l'Hexagone.
En 1904 et 1905, une immense escale de l'Empire russe fait une longue escale dans la région :
45 navires armés par 15 000 marins sous les ordres de l'Amiral Rojestvensky, appelée depuis,
Baie des Russes. Partis trois mois plus tôt de Saint-Petersbourg, ils vont au secours de Port-
Arthur, attaquée par surprise par les Japonais. Non seulement Rojestvensky arrivera trop tard
pour sauver Port-Arthur, mais son escadre sera coulée ou capturée en quasi-totalité devant
l'îlot de Tsushima le 27 mai 1905.
Enfin, le 23 Septembre 1942, les Anglais et leurs soldats Sud-Africains débarquent à Nosy
Be, pour empêcher les Japonais de s'emparer de Madagascar et d'avoir ainsi un point d'appui
en plein cœur de l'Océan Indien.
Avant de proclamer la République Malgache, le 14 Octobre 1958, à Tananarive, le Père de
l'Indépendance, Philbert TSIRANANA, est venu à Nosy-Be pour négocier avec le Prince
AMADA afin qu'il accepte de se réintégrer, avec son peuple tout entier, au camp de ses
ressortissants nationaux, à l'issue de la victoire du bœuf en faveur des Malgaches.
d) DE 1960 A NOS JOURS
Immédiatement après la proclamation de l'Indépendance le 26 juin 1960, le Gouvernement
Malgache a pris l'initiative de construire un hôtel de quatre étoiles Palm-Beach, à
Ambondrona, à Nosy-Be, pour accueillir les touristes internationaux. Ce faisant, le Président
TSIRANANA Philibert a grandement favorisé Nosy-Be et l'a aidée à déployer, depuis lors,
sa vocation touristique.
L'autonomie régionale de gestion a autorisé, le Député - Maire , TOLY Laurent
, durant toute
la Première République, à développer Nosy-Be et spécialement, la ville de Hell-Ville. La
construction de l'actuelle Mairie et du Gymnase couvert qui porte son nom date de son
époque. Malheureusement, sous le régime du Général Gabriel RAMANANTSOA, suite aux
ordonnances n° 73 003 du 17 février 1973 portant abrogation du parlement et des conseils
généraux provinciaux et n° 73 015 du 31 mars 1973 portant suppression des budgets
provinciaux, tout est de nouveau centralisé à l'outrance à Antananarivo. Plus de budget
communal suffisant ! Plus d'extension !
Durant la Seconde République (1975-1992), les initiatives du Président Didier RATSIRAKA
et de son équipe n'ont pas toujours favorisé l'île aux Parfums, malgré le progrès notable en
matière de tourisme. La présence de deux enfants du pays dans son Gouvernement y était
sans doute pour quelque chose. L'accident du remorqueur « REQUIN », dans la nuit du 29
septembre 1978, au large d' Ankify et de Nosy-Komba, qui a coûté la vie à de nombreuses
personnes originaires de Nosy-Be, continue à traumatiser la population de l'Ile aux Parfums.
Le Régime du Professeur ZAFY Albert aurait pu relancer le système économique et le
développement de Nosy-Be, si le Père de la Troisième République qui, soucieux de
l'équilibre régional, a repris la décentralisation, n'a pas été trop passionné par le tribunal
populaire. Toutefois son gouvernement a promulgué un statut particulier pour les Communes de Nosy-Be et de Sainte Marie, autorisant leur Conseils Municipaux à délibérer, entre autres sur toutes les questions relatives à l'aménagement et à l'urbanisme qui les intéressent, notamment l'établissement, la révision ou la modification du plan d'occupation des sols. Les ressources et les charges reviennent de droit à la Commune. Depuis qu'il est au pouvoir, en moins d'un an, le Président Marc RAVALOMANANA a déjà passé deux fois à Nosy-Be, sans compter son passage pour les campagnes électorales. L'émulation qu'il a suscitée à travers le slogan « développement rapide et durable de Madagascar », réveille beaucoup d'espoirs et réveille l'ambition nossibéenne de naguère. Les différentes restaurations et les multiples extensions lancées par lui et son équipe gouvernementale semblent, aujourd'hui, annoncer un avenir meilleur.
2. Situation géographique et délimitation administrative :
a) –
Situation géographique :
La Commune urbaine de Nosy Be englobe un archipel d'îlots éparpillés : Nosy
Komba, Nosy Sakatia, Nosy Tany Kely, Nosy Fanihy, Nosy Tanga, Nosy Vorona située dans le Canal de Mozambique, au Nord-Ouest de Madagascar, entre 13°11' et 13°30' de latitude sud et entre 48°8' et 48°22' de longitude est.
L'île de Nosy Be, la plus grande, mesure 30km du Nord au Sud et 19km d'Est en
Ouest, couvre 325 km2 et se trouve à 15 km de la grande terre.
La Commune urbaine de Nosy Be se trouve dans la région de DIANA de la province
autonome d'Antsiranana.
Nosy Be doit son surnom d' «Ile aux parfums » à ses cultures d'Ylang Ylang, de
girofle, de café et de poivre.
Le chef lieu Andoany (Hell-Ville actuelle) se trouve sur la côte Sud de l'île.
Nombre de Fokontany : 32 dont les noms sont : Befotaka, Belamandy, Antsatrabevoa, Mahazandry, Maromaniry, Bemanondrobe, Antafianambintry, Andimakabo, Fascène, Marokindro, Andranobe, Ambatozavavy, Ampasipohy, Antafondro, Antitorogno, Antamotamo, Anjiabe, Amparibe, Ambanoro, Ampangoriana, Camp Vert, La Batterie, Senganinga, Andavakotoko, Djabalabe, Androadroatra, Ambatoloaka, Dzamandzar Ampasy, Dzamandzar Usine, Orangéa, Antanamitarana, Andrahibo.
b) Organisation administrative et le découpage territorial :
Tableau 1 : Arrondissement et Fokontany
FOKONTANY
I – HELL - VILLE
3 – Senganinga
4 – Andavakotoko
II – DZAMANDZAR
1 – Dzamandzar Ampasy
2 – Dzamandzar Usine
3 – Ambatoloaka
5 – Antanamitarana
6 – Androadroatra
III – AMBATOZAVAVY 1 – Ambatozavavy
2 – Ampasimpohy
4 – Antafondro
5 – Marokindro
IV- AMPANGORIANA
1 – Ampangoriana
4 – Antamotamo
5 – Antontorona
V- BEMANONDROBE
1 – Bemanondrobe
2 – Antafianambitry
3 – Fascène - gare
4 – Andimakabo
5 – Mahazandry
6 - Antsatrabevoa
3. Les acteurs de développement
Tableau 2 : Les Sociétés privées de développement
Société des Plantes à Parfum de
Extraction des huiles essentielles
Pêcheries de Nosy-Be
Pêche, traitement et exportation des crevettes
Siramamy Malagasy
- Culture des cannes à sucre ;
- Extraction des sucres ; - Extraction des alcools
Solitany Malagasy
Appui logistique pétrolier
Aquaculture de Madagascar
Ecloserie pour l'aquaculture de crevette
Tableau 3 : Les ONG, projets, programmes de développement
Acronyme
Association Nationale pour la
Gestion de la Réserve Nationale
Gestion des Aires Protégées
Intégrée n° 4 Lokobe
Service d'Appui à la Gestion de
- Appui à la gestion locale des
ressources naturelles renouvelables ; - Appui à la valorisation des biodiversités ; - Appui à la planification participative et concertée ; - Appui à la prévention et/ou réduction de la dégradation et pollution de la zone marine et côtière ; - Appui à la promotion des activités alternatives aux pressions sur les ressources naturelles renouvelables ; - Suivi, encadrement technique et gestion des micro-projets.
Centre de Formation des
- Amélioration des techniques de
pêche et développement des pêches traditionnelles et artisanales ;
Office Régional du Tourisme de Promotion des activités touristiques de Nosy-Be
Fondation Suisse Ambatozavavy - Promotion de l'écotourisme ;
- Développement socio-économique ; - Appui à l'amélioration de santé humaine
Tableau 4 : Associations de développement à l'intérieur de PFED
Plate Forme pour
- Appui à la planification locale ;
l'Environnement et le
- Sensibilisation, éducation et information
Développement de Nosy-
environnementales ;
Be, Structure de
- Prévention et réduction des pollutions ;
Concertation locale
- Gestion rationnelle des ressources
regroupant environ 37
- Aménagement et promotion des activités génératrices de revenu pour réduire les pressions sur les ressources naturelles renouvelables
Développement et promotion des activités
Interprofessionnel de
touristiques dans la région de Nosy-Be et
l'Hôtellerie et du
Tourisme de Nosy-Be
Groupement des Pêcheurs - Mise en œuvre des exploitations rationnelles et Collecteurs de Baie
des ressources halieutiques ;
- Collecte et vente des produits de qualité
- Préservation de l'environnement; - Contribuer au développement socio-économique de Nosy-Be ; - Amélioration de santé humaine
Projet Communautaire
Valorisation des matériaux artisanaux, du
patrimoine naturel et des objets à haute valeur culturelle pour le Développement écotouristique de Nosy-Be
Regroupement d'Actions
- Développement intégré de l'île Sakatia par le
pour la Sauvegarde de l'île biais de la lutte contre le feu de brousse, le Sakatia
défrichement illicite ; - Valorisation des ressources naturelles renouvelables locales en écotourisme par le biais de GELOSE
Association pour la
- Education environnementale pour le
changement du comportement ;
- Prestation de Service lié aux activités environnementales et du développement
Mouvement, Solidarité et
Animation villageoise en matière du
développement socio-économique et de l'environnement
Environnement Scolaire
- Education environnementale des élèves pour le changement de leur comportement ; - Contribution à la lutte contre l'IST/SIDA
Association des Etudiants
- Participation à l'éducation
environnementale ; - Amélioration des conditions de vie des Etudiants et leur avenir.
Association des Femmes et - Animation de vie sociale ; Hommes Animateurs de
- Amélioration des conditions de vie
familiale ; - Lutte contre IST/SIDA
Fikambanan'ny Vehivavy
- Promotion des activités liée à la protection
Mandroso Andavakotoko
sociale ; - Aménagement du quartier d'Andavakotoko ; - Participer à la prévention des pollutions et à l'éradication des épidémies.
Commercialisation des bois de qualité pour la
Mpivarokazo Nosy-Be
construction et la charpente afin de satisfaire les besoins des consommateurs
Fédération des Associations - Développement socio-économique de la des Femmes et
- Protection de l'Environnement
Association des Journalistes - Education environnementale ; de Nosy-Be
- Développement culturel ; - Diffusion des informations nationales et internationales
Association Stop SIDA
Prévention des maladies "IST/SIDA"
Association des Handicapés - Participation à la préservation de Dynamiques de Nosy-Be
l'environnement ; - Participation au développement de Nosy-Be à l'aide de la réalisation de l'élevage des poules pondeuses (objet de financement PSDR).
REMARQUE :
Durant les 5 dernières années, beaucoup d'Associations ont été créées et intégrées dans la
Plate-Forme pour l'Environnement et le Développement de Nosy-Be, seules celles qui sont
dynamiques et opérationnelles sont mentionnées sur ce tableau.
Tableau 5 : GELOSE
Communauté Locale de Ressources gérées
Date de remise
Appui et
Base
en ha
officielle d'agrément
ou officialisation
3- Ambatozavavy Mangroves
5- Antsatrabevoa
Zone de pêche (et/ou
7- Antanamitarana Zone de pêche (et/ou
Forêt de la zone de
Lokobe Mangroves
Zone de pêche (et/ou
Tableau 6 : GELOSE en cours et en attente de financement
Communauté Locale de Base
Ressources à gérer
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, îlot, zone de pâturage et forêt de ravenala
10- Mangirankirana
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, îlot et forêt de ravenala
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, îlot
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle et forêt de ravenala
Mangroves, Zone de pêche traditionnelle, Forêts et Lacs de cratère de Mont Passot
Tableau 7 : Communautés Locales de Base oeuvrant la simple gestion des ressources naturelles à l'aide des conventions sociales
Communauté Locale de Base
Ressources gérées
Lacs de cratères, Forêts et mangroves
15- Dzamandzar Usine
Lacs de cratères et Forêts
Mangroves et zone de pêche traditionnelle
Lacs de cratère, mangroves et zone de pêche traditionnelle
Forêt sacrée, zone de pêche traditionnelle et mangroves
Mangroves, zone de pêche, forêt dans la zone de protection de la RNI Lokobe
20- Ampangoriana (Nosy Komba) Forêt et zone de pêche traditionnelle 21- Andrekareka (Nosy Komba)
Forêt et zone de pêche traditionnelle
Forêt et zone de pêche traditionnelle
23- Antitorona (Nosy Komba)
Forêt et zone de pêche traditionnelle
Forêt, mangroves et zone de pêche traditionnelle
Mangroves, Forêt et zone de pêche traditionnelle
26- Fascène Ampasy
Mangroves, Forêt et zone de pêche traditionnelle
REMARQUE :
Une fédération des CLB de Nosy-Be a été mise en place le 18 août 2004 regroupant les 26
CLB opérationnelles de Nosy-Be. Cette fédération a pour objectif de :
- mettre en cohérence la procédure d'application des réglementations sur la gestion
durable des ressources naturelles renouvelables ;
- uniformiser les plans d'aménagement et de gestion simplifiée, ainsi que les
conventions sociales appliquées.
1-
Communautés Locales de Base (CLB)
Depuis l'an 2000 jusqu'à ce jour , vingt huit (28) CLB ont été mises en place officiellement
par ONE/SAGE avec l'appui de PFED Nosy-Be mais 26 CLB sont opérationnelles pour la
gestion durable des ressources naturelles renouvelables entre autre :
- 8 CLB, oeuvrant pour la gestion communautaire sur la GELOSE ; - 18 CLB, pratiquant la simple gestion communautaire des ressources naturelles
renouvelables à l'aide des conventions sociales ou « DINA ».
2-
Associations des Pêcheurs en milieu paysan de Nosy-Be (CLB)
Les associations de pêcheurs suivantes sont actuellement bénéficiaires d'appui financier du PSDR, dans le cadre du développement rural, pour l'amélioration des techniques de pêche traditionnelle et artisanale afin d'augmenter le rendement de la production en matière de qualité et de quantité. La nature de l'appui du PSDR consiste en la dotation d'engins de pêche et matériels d'embarcation motorisée. Ci-joint, la liste de ces associations bénéficiaires :
1. Agnabovahatra Belamandy ; 2. Fikambanan'ny Mpanjono Ampasindava/Befotaka ; 3. Vognono à Antanamitarana ; 4. Tsimanavadrazana à Antanamitarana ;
5. Tsaravintagna à Navetsy ; 6. Fikambanana Miaro Tontolo Iainana Antsarabevoa ; 7. Fikambanana Mitsinjo ny Hoavin'Ankalampobe ; 8. Mpanjono Jerimira Mangirankirana ; 9. Mpanjono Marisiky Andrianankonko ; 10. Mpanjono Miray Antafianambitry. 11. Tambatra à Antafondro 12. Monandry Anjiabe (Nosy Komba) 13. Mpanjono Tsirekireky Antamotamo (Nosy Komba) 14. Kaoperativa Mpanjono Vorondrano I Ambalamanga ; 15. Kaoperativa Mpanjono Vorondrano II Ambalamanga 16. Fikambanan'ny Mpanarato Soa Dzamandzar; 17. Fikambanan'ny Mpamitana Miaradia Dzamandzar. 18. Fikambanana Marisika Andrianankonko; 19. Mpanjono Tsirekireky Antamotamo; 20. Fikambanana Monandry Anjiabe;
4. Géographie de Nosy-be
a) Le relief
Morphologiquement, Nosy Be est l'un des quatre grands ensembles volcaniques de l'extrême nord de Madagascar auxquels on peut rattacher le volcan de la presqu'île d'Ambato. L'île est d'origine volcanique dans son ensemble. Cependant, il existe différents caractères morphologiques propres à la région de Nosy Be. La côte est de l'île est découpée en baies ouvertes non abritées des houles. Du nord au sud, on a les baies de : Mahazandry, Fascène et Ambatozav avy qui sont très importantes pour les activités touristiques. A côté de ces baies, on a aussi de nombreux caps splendides comme Ampilahoa, Andranogoaka, et Tafondro. Dans les zones des marais maritimes, la forêt cède la place à des mangroves qui se sont établies aux embouchures des cours d'eaux. Une pointe de cratère marque l'extrémité sud de Nosy Be. Cette zone est formée d'un large cratère dont les parois du nord atteignent 102 mètres de haut et celles du sud, en partie effondrées, formant ainsi une anse. Cette partie est dominée par le pic de Lokobe qui culmine à 445 mètres d'altitude. La côte ouest de Nosy Be est généralement basse, c'est une plaine littorale où les altitudes ne dépassent guère 45 mètres. Les principaux sites balnéaires accessibles de l'île sont tous (presque) situés le long de cette côte occidentale. La pointe d'Ampilahoa marque l'extrémité nord est des massifs avancés qui forment l'île de Nosy Be et que domine la colline d'Ankotaka (209m). Les récifs coralliens entourant l'île de Nosy Be occupent une superficie d'environ 176 ha, auxquels viennent s'ajouter ceux des autres îlots de Nosy Sakatia.
b) La géologie
Avec les différents phénomènes volcaniques qui affectent la région, on observe à Nosy Be une diversité de sols. L'île comprend quatre grands ensembles géologiques selon leur position géographique :
Au nord, les affleurements liasiques de grès et de schistes couvrant la
presqu'île de Befotaka ;
A l'est, les basaltes anciens du crétacé (brèches basaltiques) Au sud est, les complexes intrusifs de granite et de syénite (Lokobe et Nosy
Komba) recoupant les couches liasiques ;
A l'ouest, les formations volcaniques quaternaires comprenant les basaltes
divers, des roches pyroclastiques et localement des rhyolites (Nosy Sakatia)
L'île de Nosy Be présente une dissymétrie topographique caractérisée par un relief accidenté avec de fortes pentes dans sa partie orientale et un relief peu accentué à pente douce dans sa partie occidentale.
Le caractère morphologique varie selon les zones côtières de la façon suivante :
– La côte Est est découpée en baies ouvertes non abritées des houles qui
comprennent du Nord au Sud, les baies de Mahazandry, de Fascène et d'Ambatozavavy ;
– La côte Sud est formée par un large cratère avec des parois pouvant
atteindre 100 mètres de hauteur ;
– La côte Ouest généralement basse est une plaine littorale où les altitudes
ne dépassent guère les 45 mètres. L'origine volcanique de cette côte se caractérise par la présence des affleurements de basaltes sur tous les petits caps qu'elle dessine. C'est au large de la côte actuelle que se trouve l'île Sakatia, témoin d'un seul ancien surélevé ;
– La côte Nord : de la pointe d'Ampiloha au Nord Est, jusqu'à la pointe
d'Ampora, des récifs frangeants longent la côte avec des accumulations, sableuses à l'arrière de ces récifs. La baie de Befotaka constitue la plus grande baie de Nosy Be entre la pointe d'Ampora à l'Est et celle d'Andilana à l'Ouest.
Ainsi la partie orientale de l'île est à dominance de sols ferralitiques d'origine volcanique, assez sensible à l'érosion, en nappe pouvant évoluer en ravins puis « trous »dès qu'ils sont mis à nu. Ces sols apparaissent les plus favorables aux cultures en raison de leur fertilité, ils sont essentiellement occupés par les cultures de rente (café, poivre, ylang-ylang). La partie orientale de Nosy Be est à dominance de sols d'origine volcanique.
La partie occidentale de Nosy Be présente des sols variés sur roches volcaniques :
Sols pierreux basaltiques, squelettiques peu profonds, presque inaptes à la
cultures et très sensibles à l'érosion (région des lacs des cratères),
Sols sur tufs et roches pyroclastiques convenant bien aux cultures de canne à
sucre dont l'irrigation est assurée par des eaux provenant des lacs de Djabala. Ces sols sont à la fois érodables et altérables.
Sols ferralitiques sur basaltes, assez sensibles à l'érosion. Dans les parties nord et
sud de Nosy Be, les sols sur roches mixtes (grès et schistes du lias) sont roses ou blancs dans la région du Mont Belamoty. Blanc ou gris dans la région de Befotaka (nord ouest) et dans le massif de Lokobe (sud est). Ces sols se dessèchent et se désagrègent rapidement à nu et sont particulièrement affectés par l'érosion en rigoles et en ravins. Ils deviennent rapidement impropres à toutes cultures.
Dans la partie occidentale, les sols ferralitiques assez épais de couleur jaune brun ou brune sont assez sensibles à l'érosion en nappe mais dès qu'ils sont mis à nus par défrichement sur brûlis, ils évoluent en ravins puis en « lavaka ».
Dans la partie Nord et Sud de Nosy Be, les sols sur roches mixtes sont roses ou blancs ou gris. Ces sols sont particulièrement affectés par l'érosion en rigole et en ravin.
Dans la baie de Befotaka, les vases proches des zones d'apports continentales sont alimentées en sables grossiers issus de la dégradation des grés du lias. Des minéraux argileux sont déversés dans la baie d'Ambatozavavy ainsi que dans la baie de Hell Ville.
La plage de la côte orientale est couverte de sédiments sableux.
c) Climat tropical humide
Nosy Be est une des rares îles de Madagascar que l'on peut considérer comme un paradis climatique. L'île de Nosy Be et ses environs sont dotés d'un climat de type tropical humide et chaud. En d'autres termes, un climat du type Sambirano. (ce climat est celui de Nosy Be, du delta d'Ambanja, avec comme limite au nord, la presqu'île d'Ambato, fossé Sambirano jusqu'à une altitude de l'ordre de 400 à 500 mètres. Le total pluviométrique est considérable dans l'île de Nosy Be. Ces conditions exceptionnelles ont pour origine l'influence du relief massif de Tsaratanana, situé plus à l'est. En été austral, l'ascendance orographique de la mousson, au contact des fortes pentes nord-ouest des montagnes de Tsaratanana intensifie la pluviométrie affectant toute la région de Sambirano et de Nosy Be. Cette situation climatique est bien tranchée. De novembre à avril, on assiste à six mois de pluies abondantes (2335 mm correspondant à 85% de la totalité annuelle) répartis sur 111 jours de pluies. Les Sakalava de Nosy Be appelle cette saison de pluie abondante « asara » ou « asarabe ». De mai à octobre, on assiste à six mois de précipitations de moyenne importance (306 mm) repartis sur 29 jours de pluie. Durant cette période, la convergence des alizés sous l'effet des vents du massif de Tsaratanana provoque des pluies fines assez fréquentes. Les Sakalava appellent cette période « maintany ». Dans la région de Nosy Be – Sambirano, le massif de Tsaratanana constitue un écran efficace qui détourne les vents vers le nord et le sud. Ainsi, à Nosy Be, l'alizé n'est-il pas sensible. Le régime du vent autour de Nosy Be est commandé par l'alternance des brises de terre et de mer. Chez les Sakalava, le «varatraza » est un vent frais qui souffle de la terre vers la mer, dans la direction nord ou de nord-est vers le sud le jour ou le sud-ouest la nuit, cette brise de terre cesse de souffler de bonne heure dans la matinée. Quant à la brise de mer ou « talio », il
s'agit d'un vent du large venant de l'ouest ou du nord-ouest. Il entre en jeu au début de l'après midi pour cesser au coucher du soleil. Le « talio » et le «varatraza » soufflent quotidiennement tout le long de l'année : l'un au cours de la matinée et l'autre dans l'après midi. La vie des insulaires se règle systématiquement sur ces vents. En ce qui concerne le régime thermique, il est caractérisé par l'alternance de deux saisons (chaude et fraîche). La saison chaude correspond à la saison des pluies et la saison fraîche correspond à la saison sèche.
De novembre à avril, les températures sont relativement élevées avec 27°C de
moyenne : c'est la période la plus chaude et la plus pluvieuse de l'année
De mai à août, les températures sont moins élevées avec 24,5°C en moyenne :
c'est la période la moins chaude et la moins pluvieuse de l'année
Le trimestre août – septembre – octobre est la période la mieux ensoleillée. Elle est assez chaude par rapport aux autres périodes avec 25,5°C la moyenne.
Tableau 8 : Situation climatique dans la région de Nosy Be
610,20 493,90 395,50 186,60 68,10
87,30 196,10 453,80 2643,06
Temp max (°C) 31,10 31,10 31,80 32,00 31,20 30,00 29,60 29,90 31,00 32,00 32,00 31,50
Insolation (h et1/10)
136,10 170,20 222,90 244,20 269,90 247,70 262,50 282,20 276,90 279,30 247,60 218,20 238,14
Force du vent en km/h
Direction du vent
N/NW N/NW NE/NW NE/NW NE/W NE/W NE/W NE/W NE/W NE/NW NE/NW NE/NW
26,85 26,95 27,30 27,20 26,05 24,50 23,80 23,85 25,05 26,40 27,00 27,00 26,00
d) Les températures
Tableau 9 : Situation de la température annuelle
e) Les précipitations
Tableau 10 : Situation des précipitations annuelles
Source : Service Météo
Le tableau ci-dessous donne la situation des cyclones passés dans la région entre 2000 et 2004 :
Tableau 11 : Situation des cyclones depuis 2000
Forte tempête tropicale
Cyclone tropical
Cyclone tropical intense
Cyclone tropical intense
Pendant les 05 dernières années, seul le passage de cyclone tropical GAFILO qui a affecté la plupart de la population endommageant quelques sites d'implantation des villages.
Les formations végétales épousent les conditions climatiques et édaphiques du milieu. On y rencontre une grande diversité des formations forestières, de la formation ombrophile à la formation xérophytique, en passant par tous les stades intermédiaires.
f) Hydrographie et hydrogéologie :
Les réseaux hydrographiques de l'île sont constitués par les rivières et les lacs. Les rivières
de Nosy Be peuvent être subdivisées en deux suivant la pérennité de leur débit :
– Celles avec débit satisfaisant en saison sèche : Andranobe, Fascène et
– Celles à faible débit en saison sèche : Dzamandzary, Ambaribongo,
Ambalamanga et Antsahahely.
L'exploitation de ces rivières est de trois types : l'irriguation pour la culture des cannes à sucre (Dzamandzar, …), la distillerie pour l'extraction d'huiles essentielles (Dzabala) et la source d'approvisionnement en eau de certaines localités (Lokobe).
Les lacs constituent les plus grands réservoirs d'eau douce de Nosy Be. Il semble que la profondeur de certains lacs va en diminuant. En effet, les deux lacs Anjavibe et Antsahamanavaka diminuent en moyenne 0,625 m par année selon les sondages de profondeur effectué en 1947 et 1987.
L'exploitation des lacs est de deux types : l'irrigation pour la culture industrielle de canne à sucre et le ravitaillement en eux des villages.
1. CARTE 1 : SITUATION ADMINISTRATIVE ET ZONAGE.
5. RESSOURCES NATURELLES.
a.
Végétation
Les différentes influences climatiques amènent une diversité dans la répartition des différentes espèces végétale. Les bioclimats régionaux semblent parfaitement rendre compte des principaux aspects du tapis végétal. Ainsi, avec une pluviométrie annuelle de 2 000 mm, l'existence d'une saison sèche de 4 mois et une température moyenne annuelle de 26, la région de Nosy Be appartient à l'étage humide chaud dont la forêt dense humide sempervirente. Toutefois, la végétation naturelle a presque disparue par le défrichement sur brûlis et par l'exploitation des plantations de café, de canne à sucre, de plantes à parfum et d'arbres fruitiers. Si la culture industrielle de canne à sucre et localisée dans la partie Ouest de l'île, la culture d'Ylang Ylang quant à elle se pratique surtout dans la partie Nord de Hell Ville et dans la partie Est de l'île. Les cultures vivrières sont localisées pour la plupart dans la partie Est de l'île. Nosy Be dispose de forêt primaire localisée dans la Réserve Naturelle Intégrale de Lokobe et sur l'île de Sakatia. Plus de 6000 hectares sont couverts par les forêts dégradées. Par ailleurs, environ 8 400 hectares ne sont que des savanes boisées et herbacées. Les principales baies dans les zones littorales sont couvertes de mangroves. Dans la région de Nosy Be, les forêts originelles tropicales humides occupent encore la Réserve Naturelle Intégrale (RNI) de Lokobe et une petite partie de Nosy Sakatia. Ces couvertures végétales correspondent bien, du point de vue climatique, à des zones où la pluviométrie est au moins de 2000 mm par an et surtout là où la saison sèche est peu marquée Quelques forêts secondaires occupent aussi de vastes espaces dans la région de Nosy Be et de ses îles satellites
Actuellement, Nosy Be est couverte de :
126 ha de savane (Andrahibo, Befotaka, Orangea, Dzamandzar,
Djabala,Ambanoro)
1268 ha de Domaine Forestier National (DFN). Les forêts de mangroves occupent
une superficie environ de
945 ha (en 2005) et disséminées dans les baies comme :
Mahazandry, Ambatozavavy, Diego Hely, Befotaka, Antsoha, Fascène, Andilana,
Ambalahonko. Ces mangroves constituent un milieu particulier, et leur importance
écologique est considérable.
b.
Forêts.
•
Classification des forêts.
Données fournies par le Cantonnement des Eaux et Forêts de Nosy Be, commune et district de
Nosy be
Tableau 12 : Classification des forêts
LOCALISATION
SUPERFICIE
TYPE ET CLASSEMENT
Réserve Naturelle Intégrale n°5, créée par
le décret du 31 décembre 1927 et
complétée par le décret n° 66 242 du 1er
juin 1966. Gestion par l'ANGAP
restauration, créé par arrêté n° 24 bis/PRO/DS/F du 25 janvier 1958.
NAVETSYsitué en 5 points
restauration, créé par arrêté n° 292/
Andilana,
fokontany
PRO/DS/F du 30 septembre 1958
Antanamitarana Point 2 : Massif Navetsy,
fokontany Belamandy Point 3 :Kalampo, fokontany
Maromaniry Pont
Amparihimirahavavy, fokontany Andrahibo Point 5 : Sakatia, en 2
parcelles,
fokontany
Antanamitarana
•
Superficie forestière
Tableau 13 : Superficie forestière Type de formation
Domaine national
Domaine privé
Superficie totale (ha)
900 (forêt dégradée) et
250 (dégradée)
Surface défrichée
Défrichement autorisé
Défrichement non autorisé
•
Centre pépinière.
Il existe trois centres de pépinières privées. Tableau 14 : Centres pépinières
Pépinière
Nombre de pieds
Camp Vert Ampasimena
Jean Philippe, particulier.
Communauté Locale de Base. Sakatia
Zone de reboisement mais il
n'y a pas encore de pépinière.
•
Reboisement.
Tableau 15 : Situation de reboisement
Organismes Surface à reboiser
Surface reboisée
Utilisation du bois
Bois de chauffage,
bois d'œuvre, bois de
communautaire (Aire Protégée volontaire)
•
Feux de brousse/ Feux de forêts
Nombre de feux de brousse par an : 7 Surfaces ravagées :
18 ha en 2002, soit 0,05% de la superficie totale de Nosy-Be ;
Principales causes : fabrication de charbon, vandalisme, tavy, renouvellement des pâturages, défrichement, feux criminels. (causes socio-économiques et politiques)
•
Exploitation forestière.
Nombre d'exploitants forestiers :
c.
Principaux lacs.
Etant d'origine volcanique, l'île de Nosy Be comporte une douzaine de lacs de cratère dont
les plus importants sont :
Anjavibe, Amparihibe, Maintimaso, Amparihimirahavavy, Amparihin'i Kola,
Antsahamanavaka, Antsidihy, Djiabala, Ampôbilava, Amparihimaiky
Leur profondeur varie entre 20 et 50 mètres. Etant tous sacrés, une légende est liée à chacun
d'entre eux. Le plus grand de ces lacs est Amparihibe avec 1,8 km de long sur 1,5 km de
large.
La légende raconte que les deux lacs, Amparihimirahavavy, sont liés à l'histoire de deux
sœurs réputées pour leur beauté. La plus grande, mariée, était jalouse de sa petite sœur quand
celle-ci discutait ou s'amusait avec son mari. Elle a donc voulu se séparer définitivement de
sa sœur malgré leur proximité. Une petite digue les sépare.
Actuellement, ces lacs permettent l'irrigation des plantations de canne à sucre de la SIRAMA
ainsi que le ravitaillement en eau des villages. Une diminution continue de la profondeur de
certains lacs est notée depuis quelques années.
Tableau 16 : Caractéristiques des principaux lacs de Nosy Be (Novembre 1987)
LACS
SUPERFICI VOLUME (m3) PROFONDEUR PROFONDEUR
E (ha)
MAXIMALE
Amparihimirahavavy 7
inférieur Amparihimirahavavy 4
supérieur Bemapaza
Ces lacs de cratère jouent un rôle significatif sur les plans culturel, social et économique dans
la région de Nosy Be. La majorité de la population utilise l'eau de ces lacs comme eau
potable. De même les industries et les différents établissements hôteliers locaux en tirent de
l'eau pour l'irrigation et pour les besoins en eau domestique.
Sur le plan culturel, selon les nosy-béens, ces lacs sont sacrés, car d'après eux, les esprits des
princes sakalava y résident : c'est pourquoi ces gens y viennent parfois pour demander
l'amour, la santé, la fortune et la descendance.
En ce qui concerne les cours d'eaux, ils peuvent être divisés en deux.
Il y a des rivières avec un débit satisfaisant en saison sèche : Andranobe, Fascène, Andriana,
Ampasipohy, Navetsy, Antsatrabevoa.
Il y a aussi des rivières à faible débit en saison sèche. En général, elles se localisent dans la
partie ouest de l'île : Dzamandzar, Ambaribongo, Ambalamanga, Antsahahely.
d.
Mangroves.
Nosy Be dispose de plus de 945 hectares de mangroves situées dans les différentes baies (Mahazandry, Ambatozavavy, Befotaka, Antsoha, Fascène, Antafianambitry, Bebatata, Ambalahonko…) Ces mangroves s'étendent le long des chenaux d'embarcation à l'abri des récifs frangeants. Elles sont composées essentiellement de Rhizophora mucronata, des sept genres de palétuviers ainsi que de Hertiera et Thespesia. Les faunes qui y sont associées sont les crustacés, les mollusques, les céphalopodes, les échinodermes et les différentes espèces d'oiseaux marins.
e.
Récifs coralliens.
Les récifs frangeants qui entourent l'île de Nosy Be occupent une superficie d'environ 176 hectares, auxquels viennent s'ajouter ceux des îlots comme Nosy Sakatia et les autres. Ces récifs sont composés de flores marines et d'algues. Les fanes associées sont les mêmes que pour les mangroves.
Nosy Be est riche en espèce endémique en ce qui concerne la faune. Pourtant elle est très dépendante de la végétation. La mer autour de Nosy Be est riche en espèce marine. Entre autres les mammifères marins, les tortues marines, les divers poissons, les coraux, …
2. CARTE 2 : RESSOURCES NATURELLES.
6. DONNEES DEMOGRAPHIQUES:
a) Population
La commune urbaine de Nosy Be compte 64 988 habitants (recensement de l'année 2003)
répartis dans les cinq arrondissements. La densité moyenne de la population est évaluée à 202
habitants par km2. Le taux d'accroissement annuel est de 3,5% et celui de l'immigration
avoisine 12% de la population par an. La taille moyenne du ménage est de six (6)
Tableau 17 : Nombre de la population par arrondissement - Année 2002 et année 2003
Hell-Ville
Dzamandzar
10501 10797 1834
11100 11581 2086
(Source : base de données de la sous préfecture de Nosy Be : D'après ce tableau, on constate que la majorité de la population de Nosy Be est installée à Hell-Ville, la raison en est simple, puisque cette ville constitue la capitale administrative de l'île. C'est là que se trouvent les différentes infrastructures L'arrondissement de Dzamandzar se place en seconde position en nombre de population pour deux raisons :
La première, c'est la présence de l'usine des Pêcheries de Nossi-Be (actuel
UNIMA) et de la SIRAMA, ce qui entraîne une forte concentration humaine.
En second lieu, il faut signaler que la plupart des établissements hôteliers de
l'île sont concentrés dans cette partie sud-ouest, ce qui a incité l'installation humaine. La population de Nosy Be est concentrée à plus de 75%, dans les zones comprises entre
Andoany et Dzamandzar. La croissance démographique s'avère forte dans la région de Nosy Be. Cette situation mérite une étude sérieuse, car elle constitue un enjeu majeur dans l'aménagement futur de Nosy Be. Chaque année, l'île de Nosy Be ne cesse de recevoir des migrants malagasy. En effet, poussés par les problèmes économiques et sociaux dans leur région d'origine, beaucoup des gens des côtes malagasy choisissent volontairement Nosy Be pour y chercher du travail et pour y s'établir.
Population active
La population active est estimée parmi les personnes dans la tranche d'ages 18-59 ans, au nombre de 22681 dont 11481 femmes et 11100 hommes.
Population scolarisable
La population scolarisable se situe dans la tranche d'ages 6-17 ans. Le tableau ci-dessus montre que le nombre d'enfants scolarisables serait alors de 24499 dont 12012 garçons et 12487 filles. Nombre d'habitants (en 2003)
Taux de naissance
Taux de mortalité
Taux de croissance
Tableau 18 : Evolution de la population
Taux de naissance
Taux de mortalité
Taux de croissance
7.
DONNEES ECONOMIQUES
Les principales activités économiques de l'île sont :
- La canne à sucre qui assure environ 1200 emplois saisonniers et fixes - La pêche industrielle axée surtout sur la crevette qui assure environ 2500
emplois fixes et saisonniers
- Le tourisme qui fournit environ 1200 emplois directs - L'extraction d'ylang ylang en huile essentiel qui emploi 11 agents fixes
a)
Agriculture.
L'agriculture occupe 13% de la superficie de la Commune urbaine Nosy Be soit plus de 4000Ha. Elle est constituée essentiellement de cultures vivrières et maraîchères, de cultures de rente et de plantations industrielles.
Les cultures vivrières
Constituées par la culture de riz, manioc, maïs, patate douce et taro, elles se pratiquent dans les bas fonds et sur les flancs de colline.
a- La riziculture
Dans la commune, la riziculture occupe 271 ha (campagne 2004/05) 584 Ha (campagne 2005/2006) dont respectivement 61 ha et 295 ha irrigués et 100 ha aménageables (2005/2006) . Suite à l'aménagement des bas fonds à Mahabo d'Andranobe, avec une superficie approximative de 66 ha, elle pourrait augmenter de deux fois pendant la campagne 2005/06. D'après la superficie cultivée de cette campagne, la production prévisionnelle est de :
- riz irrigué = année 2005 : 295 ha donnent 538 tonnes
- riz pluvial = année 2005 : 70 ha donnent 56 tonnes - soit au total = tanety 217 ha qui donnent 195 tonnes de paddy
Si le besoin de la population, au nombre de 60 909 (2004) est estimé à 8 802t (riz blanc), l'autosuffisance en riz de la commune est encore impossible. Pour permettre d'augmenter la superficie, et donc de la production, il faudra appliquer la réforme agraire et l'amélioration technique (SRI et SRA).
b- Les autres cultures vivrières
La surface occupée et la production totale par type de spéculation figurent dans le
tableau suivant :
Tableau 19 : Autres cultures vivrières
Dzamandzar Ambatozavavy Bemanondrobe
riz irrigué production (t)
riz pluvial production (t)
Patate douce production (t)
Les cultures maraîchères
Destinées à approvisionner le marché local et à l'autoconsommation, les légumes (concombre, tomates, carotte, laitue, brèdes…) occupent 30 Ha des bas fonds. Elles améliorent l'alimentation locale et constituent également une source de revenu pour les ménages.
Les cultures de rente
Tableau 20 : Cultures de rente
Types de spéculation
Surface occupée (Ha)
Production annuelle (t)
D'après ce tableau, parmi toutes les cultures de rente, il ressort que l'Ylang-Ylang est la culture qui occupe la plus grande superficie dans la Commune urbaine de Nosy Be.
Sa distillation permet d'extraire une huile essentielle destinée à la préparation de cosmétiques et de parfums. Le café vient en second plan car il est cultivé sur 340 Ha. La vanille et le poivre n'occupent qu'une petite surface respectivement de 30 et de 50Ha.
La culture industrielle
La culture de canne à sucre est surtout opérée dans la seconde ville de Nosy Be appelée Dzamandzar. Les produits sont destinés à approvisionner l'usine SIRAMA qui produit 14 600 tonnes de sucre par an. La superficie des terrains occupés par la culture de canne à sucre est estimée à 2300 ha.
A.5- Les cultures des arbres fruitiers
Il est rare de trouver des informations sur cette spéculation, car occupant une superficie moins importante. D'après la collecte de données, le tableau suivant fait apparaître l'évolution des arbres fruitiers dans la commune de Nosy Be.
Tableau 21 : Cultures d'arbres fruitiers
Ambatozavavy Bemanondrobe
Nosy komba Hell-Ville
b)
Elevage.
TABLEAU 22 : RECENSEMENT DES CHEPTELS 2004
Bovins race locale
Bovins race laitière
La Commune compte 9000 têtes de bovin (2003), 2000 têtes de caprins, 200 têtes de porcin et 360.000 volailles dont 10.000 en élevage intensif. En plus Nosy Be s'approvisionne annuellement de 2500 têtes de bovins. Le charbon bactérien et symptomatique, le streptothricose et fasciolose bovine, ainsi que la tuberculose constitue le principal problème de l'élevage bovin et la maladie de Teschen ; la peste porcine et les maladies parasitaires sont celles de l'élevage porcin. Ces maladies ont pratiquement décimé l'élevage bovin, porcin et caprin en 2004 et le problème s'intensifie en 2005. Marché hebdomadaire de zébus :
Marché hebdomadaire de porc
Les débouchés du marché
Nombre de bovins vendus : 300 / mois
Nombre de porcins vendus:: 30 / mois
Nombre de caprins vendus : 30 à 60 / mois
c)
Pêche.
Il existe trois types d'activités de pêche à Nosy-Be :
1. La pêche traditionnelle, exercée par les pêcheurs riverains, soit à la ligne soit avec des
filets et utilisant des pirogues
2. La pêche artisanale utilisant des engins assez améliorés avec des embarcations motorisées
inférieurs à 50 CV.
3. La pêche industrielle destinée à la pêche crevettière et pratiquée avec des bateaux –
chalutiers. La pêche s'effectue en dehors de Nosy-Be, seul des usines de traitement sont basées à Nosy-Be.
On exploite plusieurs espèces de produits halieutiques à Nosy-Be : les poissons, les crevettes, les langoustes, les calmars (peu exploités) et les holothuries. On estime aux environs de 1500 le nombre de pêcheurs traditionnels à Nosy-Be. Le nombre de collecteurs varie entre 15 à 20 chaque année. Six sociétés de pêche (UNIMA/PNB et MULTIPECHE) sont agréées pour l'exploitation des produits congelés et deux autres sociétés pour les produits séchés (Holothuries).
Production artisanale :
- Crevettes : 30 à 20 tonnes par an - Ailerons de requin : 26 kg / an, - Trépangs : 40 à 25 tonnes / an - Poissons : 100 à 60 tonnes / an - Crabes : 20 à 25 tonnes / an
Production industrielle : 2562 tonnes comprenant :
- 88 tonnes de trépang, dont 68 exportés, - 0,28 tonnes de calmars, - 9 tonnes de crabes, - 1 200 à 600 tonnes de poissons dont 1,43 exportés, - 1800 à 950 tonnes de crevettes dont la totalité exportée - 249 tonnes d'invertébrés entièrement exportés.
L'année 2005, la production de pêche crevettière est largement réduite pour la pêche industrielle à cause de l'insuffisance des précipitations de l'été 2004/2005. Nombre de piscicultures :
Nombre de rizipiscicultures :
Tableau 23 : Organisation de pêcheurs
Nombre de membres
Existence de coopératives et /ou
Existence de sociétés de pêche
Existence de filière organisée
Non disponible
d)
Mines.
Une prospection de saphir a lieu à Befotaka et à Maromaniry,
L'extraction de différents produits se fait d'une manière informelle, tels :
Le sable de plage dont l'extraction pose de grands problèmes. En effet, elle se
fait directement sur la plage, menaçant ainsi les zones d'habitations ou d'autres utilisations car elle favorise l'érosion de la côte. Beaucoup de villageois ont demandé à la commune de fermer ces chantiers.
L'argile verte est utilisée pour la fabrication de poterie et d'objets
d'ornementation destinés aux touristes, à Nosy Komba.
La pouzzolane est disponible sur plusieurs carrières, Nosy Be étant une île
volcanique. Il est surtout utilisé pour le remblayage des terrains et des pistes.
La carrière la plus exploitée actuellement est celle de Madirokely / Ambondrona, à l'intérieur du domaine privé de la SIRAMA.
Les blocs de coraux utilisés pour les fosses sceptiques sont exploités dans le
fokontany d'Ambanoro, Ampasindava. Cependant, leur extraction est encore faible et n'intéresse que de rares exploitants. Actuellement, cette extraction des coraux est strictement interdite par la plupart des CLB dans la Commune.
Les pierres pour les constructions en dur (fondation, dallage) Leur extraction
présente beaucoup d'intérêts pour les opérateurs économiques nationaux et étrangers résidents.
e)
Artisanat. Il existe deux types de produits artisanaux à Nosy Be : - Les produits d'artisanat d'art comme la broderie (richelieu) et couture, la sculpture, la
décoration de tee-shirt et la peinture, pour ne citer que ceux-là.
- Les produits d'artisanat de production comme la bijouterie, la menuiserie et la forge.
Par type d'activités, les artisans se regroupent dans des Associations comme :
- l'AFB (Association des Femmes Brodeuses) ;
- l'Association des Sculpteurs ;
- l'Association des Artistes Peintres ;
- l'AAM (Association des Artisans Maçons) ;
Tableau 24 : Situation artisanat
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
Point de vente: 01
f)
Transport
Types de transports : terrestre, aérien et maritime
Volume de marchandises transportées par an : 50 000 tonnes.
Transport maritime (Données correspondant à l'année 2005)
Tableau 25 : Transport maritime
Moyen
de Nombre
de Trajet effectué par Voyageurs par
transport
passagers
transport
On assiste à un encombrement du port de par son rôle multi fonctionnel : port de voyageurs, de marchandises, de pêche et de plaisance.
Infrastructures de transport
Il y a 3 types de transport dans la Commune urbaine de Nosy-Be : terrestre, aérien, et
maritime.
Pour le transport humain et terrestre, les déplacements (Andoany et ses environs) sont assurés par les taxis de la ville dont les frais de déplacement oscillent entre 600 Ar. à 800 Ar. par personne ou une location dont le tarif varie selon la destination. Les 3 principales villes de Nosy Be n'ont pas de gare routière. Les voitures se garent au bord de l'avenue Général Galliéni (face Bazar Be) pour Andoany (Hell-Ville), à l'entrée de la ville pour Dzamandzar et Ambatoloaka. Le transport aérien est assuré par la compagnie nationale Air Madagascar qui relie l'île aux autres provinces de Madagascar. D'autres compagnies relient Nosy Be à l'île de La Réunion et à l'Europe. Pour le transport maritime, les moyens utilisés sont les coques, vedettes, caboteurs, bac et bateau de croisière. On assiste à un encombrement du port de par son rôle multi-fonctionnel c'est à dire un port de voyageurs, de marchandises, de pêche et de plaisance.
a) Route:
Tableau 26 : Les routes
Longueur
Routes praticables toute l'année
(
Andoany/Andilana : 27km- Andoany/Fascène: 17km - Andoany/Port : 1km
RIP (Route d'Intérêt Provincial)
RIC (Route d'Intérêt Communal)
Non –bitumées
Routes praticables de façon temporaire
Pistes à créer
Andoany est reliée à la côte ouest par une route bitumée de 27 km jusqu'à Andilana. Du côté est, la liaison Andoany-Fascène (aéroport)-Bemanondrobe est assurée également par une route bitumée de 17 km. Le centre de l'île est accessible à partir de Andoany, par une piste.
Le nord reste encore la zone la plus enclavée de l'île, en raison de l'état des pistes qui sont difficilement praticables en saison des pluies, où il faudra créer 30km de piste. Le transport terrestre est assuré par des taxis. Les contraintes liées aux difficultés de transport et d'approvisionnement, surtout en haute saison, entravent sérieusement le fonctionnement du secteur tourisme.
b) Port et les voies maritimes :
La longueur du quai de Nosy Be au Nord est de 150m et il est de 85 m à l'Est. Des paquebots long courrier, des caboteurs et des chalutiers en nombre moyen de 1250 par an accostent au port de Nosy Be. La capacité du trafic de manutention est estimée à 850 tonnes/jour en sacherie et 400 tonnes/jour en marchandises diverses. Le ravitaillement des navires en hydrocarbures est assuré depuis le port privé du Cratère, par chaland citerne. Le réseau maritime assure également la liaison avec la Grande île par un bac pour le transport de passagers et par bateaux pour les marchandises.
c) Aéroport et trafique aérien :
Un seul aéroport existe dans la Commune. Il est mixte et se trouve à Fascène. Sa longueur est de 2180 m. Le nombre de rotation de liaison entre la Grande terre et Nosy Be est en nette amélioration (au moins une rotation par jour). Avec l'extension et l'équipement de la piste et de son aérogare, des vols directs internationaux sont exploités.
g)
Commerce
Tableau 27 : Situation commerce
Patentés
Informels
Nombre de commerçants grossistes
Nombre de commerçants détaillants
h)
Tourisme
Du fait de la beauté de ses écosystèmes et de ses plages, Nosy Be fût et figure encore parmi les premières destinations touristiques de Madagascar. Les 20,3% des touristes venant à Madagascar passent par Nosy Be. La Haute saison d'affluence se situe entre juin et octobre.
(source : Estimation enquêtes MADIO).
Au niveau du port de Nosy Be, des croisiéristes ont été enregistrés, et une quarantaine de paquebots y ont touché port. Il existe 25 sites touristiques à Nosy Be, dont Hell Ville, Ambatoloaka, Madirokely, Dzamandzar, Ambondrona, Sakatia, Antanamitarana, Andilana, Antamotamo, Anjiabe, Andrekareka, Antitorogno, Ampasibe, Ambatozavavy, Ampasipohy, Antafondro, Ambanoro (Marodoka), Ampasindava, Befotaka, Amporaha, Ampanasina, Antanikely, Nosy Vorona, Mont Passot. A part les constructions coloniales d'Andoany, le tableau suivant résume les potentielles de quelques îlots :
Tableau 28 : Potentiel touristique et écotouristique
Fokontany concernés
Potentiel écotouristique
Ampangoriana, Anjiabe,
Faune et flore : la forêt et le parc
Andraikaraika, Ampasimbe,
aux lémuriens, les plages, la mer
pour plongée, planche à voile, ski nautique, jet ski
2) – AMBATORANO
Antrema (Ambanja)
Plongé et pêche, site de nidification
pour différents espèces d'oiseaux
3) – NOSY VORONA
Plage, qualité du récif et balnéaire, phare
4) – NOSY ANTSABORY
Qualité du récif
5) – NOSY FANIHY
Faune et flore, plage, qualité balnéaire, la mer (plongée)
6) – NOSY SAKATIA
Plages, qualité du récif et balnéaire, accès facile, la mer pour les sports nautiques
7) – NOSY TANY HELY
Faune et flore, plages, qualité du récif et balnéaire, accès facile.
8)- NOSY SAKATIA
Espèces végétales
Föret sacrée d'Ambohibe
Espèces animales Ex : Anjavy, caméléon tige d'allumette,…
En plus des îlots, on peut aussi citer le lagon du canal de Mozambique et les points de vue sur les différents lacs, sur les différents paysages et le coucher du soleil au Mont Passot (fkt Andrahibo).
- Implantation et Capacité
Tableau 29 : Le nombre d'opérateurs touristiques dans la Commune (base 2004)
Restaurant
Bemaneviky (siege social à Hell-Ville)
Ambatoloaka - Madirokely
Dzamandzar - Ambondrona
Sakatia - Antanamitarana – Andilana
Amporaha - Befotaka
Ambatozavavy - Ampasipohy
- Nombre des visiteurs arrivés à Nosy-Be
Tableau 30 : Nombre des visiteurs
visiteurs
27 000 11971 22 842
36 148
observation
Présence Présence
politique du Vol
% par rapport à
(Source : la somme des données de Air Mad Nosy Be et Paf Nosy Be)
- Capacité en Chambres/lits/couverts en 2004
Tableau 31 : Capacité en Chambres/lits/couverts en 2004
Catégorie d'établissement
Nombre de chambre
Nombre de place lit /
couverts (au moins)
HOTELS DE TOURISME (3 à 4
étoiles)
HOTELS DE TOURISME (1 à 2
étoiles) et auberges
HOTELS RAVINALA et Chambres
Restaurant/snack/table d'hôte
- Evolution du parc hôtelier en 5 ans
Tableau 32 : Evolution du parc hôtelier
chambres
tourisme
année
place-lits
(plus de)
chambres
ravinala
place-lits
(plus de)
total ch.
667
667
876
944
1164
1218
total pl- lit
1334
1334
1752
1888
2338
2446
hébergement 66
65
66
68
72
78
1830
1890
• (source : Del. Reg. Tourisme)
- Nombre d'établissements touristiques
Tableau 33 : Nombre d'établissements touristiques
Type
Hotel-restaurant de tourisme • 18
Hôtels moyens de gamme et
Chambres d'hôte
Entreprise de Voyage et de
Prestation Touristique (EVPT) Total
Tableau 34 : Emploi dans le secteur tourisme
secteur
divers services liés au
tourisme (transport, artisanat, animations, etc) totaux
i)
Industries
1/-La SIRAMA
La SIRAMA a pour activités principales :
- la plantation de canne
- l'extraction de sucre à partir de la canne
- et la distillation d'alcool. En activités secondaires, elle pratique la culture de café (20 ha), vanille (0,50 ha) et ylang ylang (2 ha). L'usine de la Sirama a été installée à Dzamandzar en 1920 ; sa première campagne datait de 1923. Depuis, aucune réhabilitation importante n'a été entreprise, l'usine marche toujours à la vapeur. La production ne cesse de décroître depuis 1963, passant de 22 863 tonnes de sucre à 384 tonnes en 2004, l'alcool distillé mesure 1700 HLAP (hectolitres de l'alcool pure). La société emploie 1500 personnes permanentes et 300 saisonnières.
2/-La Société des Plantes à Parfum de Madagascar (SPPM)
La société exploite les cultures de rente telles : Ylang ylang, basilic, poivre, café. La
distillation est construite à Ampasimena Ambanoro.
La société emploie 20 personnes en permanence et 60 personnes en saisonnier.
3/-La Pêcherie de Nosy Be (PNB)
La société est basée au Cratère Ambatoloaka, elle exploite la filière crevette : capture,
conditionnement, exportation.
Le produit exporté est estimé à 2321 tonnes en 2004.
L'usine emploie 1000 (2300 à 2450) personnes dont 600 permanents.
Le groupe UNIMA dont fait partie la PNB, exploite une écloserie de crevette ; cette unité
se trouvant à Andampy Ambatoloaka, emploie 38 personnes en permanence.
j)
Information et Communication
a) Presse écrite :
Les principaux journaux : aucun Nombre de tirages par jour :0
b) Presse orale :
Les stations radio existantes sont :
Radio Tsiko Meva Ylang, 91 Mhz ;
Radio Nosy Manitra, 99.2 Mhz
Elles peuvent couvrir toute la zone.
Les stations de télévision existantes :
TVN, Télévision Nosy Be,
TVM, Télévion Malagasy.
La couverture régionale de la télévision est effective mais dépend de la disponibilité de
l'électricité.
Autres
: Canal Satellite, Télévision Parabole par Satellite (TPS), Télévision Fialam-boly
(TVF)
c)
Télécommunications.
1. TELMA
La capacité actuelle de la centrale Telma d'Hell Ville est de 2.000 numéros des abonnées,
dont 1.103 sont prises et 897 en réserve.
La capacité de la télécommunication de Hell Ville vers l'extérieur de Nosy Be (interurbain,
international par DOMSAT) est actuellement plus que saturée. Selon Telma Hell Ville de 130
à 140%.
En ville, les communications sont transmises par un réseau filaire, à l'extérieur de la ville par
le système TANGARA (Faisceau numérique hertzien). Ce système de la société SAGEM a
été installé en Afrique seulement et est caractérisé par une faible puissance (au prix moindre)
que le GSM. Entre temps il est devenu obsolète est ne serait plus fabriqué. Au moment de ce
compte rendu, une partie de ce réseau Tangara ne fonctionne plus, ce qui a comme
conséquence, que la ville de Dzamandzar est privée de téléphone TELMA depuis début de
l'année 2004.
GSM fixe
Le système GSM fixe est environ 10 fois plus puissant que TANGARA et permet de couvrir
tout Nosy Be et les îles avoisinants comme Iranja et Mitsio. La vitesse de transmission des
donnés pourtant, ne sera pas plus haute que 9.600 bps (comme TANGARA), mais la
connexion probablement plus sûre et plus stable. La transmission des communications se fait
via une connexion par satellite propre et la gestion comme la facturation est fait à Tana. Les
anciens systèmes filières et hertziens (Tangara) via DOMSAT seront maintenus et DOMSAT
serait allégé par l'extension du GSM fixe.
Le GSM fixe est installé à Nosy Be en deux étapes :
La 1ére étape : installation d'une borne près d'Hell Ville (appelé « Vigi »). Le matériel est
monté et fonctionnel depuis début 2004. La borne couvre le sud, jusqu'à Ambanja, Ankify,
Nosy Iranja et le centre jusqu'à peine Dzamandzar et sur mer l'île de Sakatia. Au nord de
Dzamandzar, la réception du signal devient aléatoire.
La 2nde étape : une 2e borne sera installée vers Andilana .
Le système entier couvrira un rayon de 35 km, sur la mer jusqu'au 50 km.
Chaque borne peut recevoir jusqu'au 400 abonnées, donc 800 dans la phase finale.
2. ORANGE
Le GSM portable ORANGE fonctionne mais ne couvre pas toute l'île de Nosy Be. La limite
de portée du signal est le sud jusqu'à Dzamandzar. Plus au nord, le signal devient trop faible
pour permettre une communication régulière fiable.
3. MADACOM
Le GSM portable MADACOM fonctionne depuis quelques mois mais il n'est pas encore à son stade final. Actuellement, 3 bornes sont installées : A Vigi, vers l'aéroport et à coté de Dzamandzar. Une borne installée sur l'ABUD hôtel a été enlevée plus tard. Les bornes existantes couvrent le sud de Nosy Be, l'aéroport et vers le nord jusqu'à Dzamandzar mais pas plus loin.
3. CARTE 3 : INFRASTRUCTURE ROUTIERE.
8. DONNEES SOCIALES.
a)
Education.
Le ratio élèves/maître dans la Commune, pour les écoles primaires publiques varie de 23 à 85. Dans les quartiers populeux le ratio est généralement élevé. Les écoles communautaires « Tsaiky Tsara » commencent à proliférer. Ce sont des initiatives des communautés à cause de la distance du village ou hameau par rapport à l'école primaire publique la plus proche, Le taux de réussite au CEPE dans la Commune atteint 59,5%.
Nosy Be est divisée en 5 zones pédagogiques : − zone I : Bemanondrobe − zone 2 : Ambatozavavy − zone 3 : Dzamandzar (avec Ambatoloaka) − zone 4 : Andoany − zone 5 : Ampangoriana
Tableau 35 : Situation de la ZAP Bemanondrobe
Section Salle de Enseignant
PRIMAIRE NIVEAU I
Ecole Publique
FKT Antsatrabevoa
EPP Bemanondrobe
FKT Bemanondrobe
FKT Fascène Gara
Sous-total Publique
Ecole Privée
Saint Paul Antsakolany
FKT Bemanondrobe
FKT Antafianambitry
Sous-total Privée
Ecole Communautaire
Sous-total Communautaire
…
TOTAL ZAP
BEMANONDROBE.
1225
56
37
34
Tableau 36 : Situation de la ZAP Ambatozavavy
Section Salle de Enseignant
PRIMAIRE NIVEAU I
Ecole Publique
EPP Ambatozavavy
FKT Ambatozavavy
Sous-total Publique
Ecole Communautaire
FKT Ambatozavavy
Sous-total Communautaire
…
TOTAL ZAP
AMBATOZAVAVY
519
26
15
17
Tableau 37 : Situation de la ZAP Dzamandzar
Section Salle de Enseignant
PRIMAIRE NIVEAU I
Ecole Publique
FKT Atanamitarana
EPP Dzamandzar Annexe FKT Dzamandzar Usine
Sous-total Publique
Ecole Privée
Mission Sacré Cœur
Sous-total Privée
Ecole Communautaire
FKT Antanamiatarana
Sous-total Communautaire
…
TOTAL ZAP DZAMANDZAR
3490
82
76
86
Tableau 38 : Situation de la ZAP Andoany
Section Salle de Enseignant
PRIMAIRE NIVEAU I
Ecole Publique
FKT Andavakotoko
EPP Andavakotoko
FKT Andavakotoko
EPP Bld Manceau
Sous-total Publique
Ecole Privée
FKT Andavakotoko
FKT Andavakotoko
FKT Andavakotoko
FKT Andavakotoko
FKT La Batterie
FKT Andavakotoko
FKT Andavakotoko
Alberto Cresmona
Sous-total Privée
Ecole Communautaire
Sous-total Communautaire
TOTAL ZAP
HELL-VILLE .
5879
142
122
142
Tableau 39 : Situation de la ZAP Ampangoriana
Section Salle de Enseignant
PRIMAIRE NIVEAU I
Ecole Publique
EPP Anjiabe Nosy Komba FKT Ampangorina
Sous-total Publique
Ecole Communautaire
Sous-total Communautaire
…
TOTAL ZAP AMPANGORIANA
704
30
19
20
Tableau 40: Récapitulation de la Situation de l'enseignement Niveau I
Section Salle de Enseignant
DESIGNATION
TOTAL ECOLE PUBLIQUE
TOTAL ECOLE PRIVEE
TOTAL ECOLE COMMUNAUTAIRE
TOTAL CISCO
Tableau 41 : Situation de l'enseignement Niveau II
Section Salle de Enseignant
Ecole Publique
Sous-total Publique
Ecole Privée
Sainte Jeanne d'Arc
Sous-total Privée
TOTAL CISCO
Tableau 42 : Situation de l'enseignement Niveau III
Section Salle de Enseignant
Ecole Privée
Sous-total Privée
TOTAL CISCO
Le nombre d'établissements publics se résume comme suit :
Tableau 43 : Nombre d'établissements scolaires publics
EPP CEG LYCEE
Taux brut de scolarisation : 78,18% Taux brut de scolarisation niveau primaire : 129 % Taux brut de scolarisation niveau secondaire : 72,77 % Taux de réussite au CEPE : 67,55 % Bibliothèques scolaires : 3 Nombre de fokontany dépourvus d'EPP : 7
b)
Santé.
Tableau 44 : Formations sanitaires
Formations
sanitaires
Population concernée d'influence
Il y a 14 formations sanitaires légales qui sont supervisées par un SSD :
-1 CHD II de référence, -5 CSB II, 5 CSB I, -2 formations sanitaires de l'entreprise (OMINO, SIRAMA) -1 formation sanitaire libérale (Espace Médicale)
Le SSD et CHD II se situent dans le chef lieu de district. Le CSB II dans le Firaisam-pokotany et le CSB I dans le Fokontany.
L'équipement médical dans chaque centre n'est pas en norme et reste insuffisant. Normalement pour l'infrastructure, un CSB II a 9 salles mais dans le cas de Ambatozavavy, il y en a 4 et Ampangoriana 5. Un CSB I. doit avoir 6 salles mais pour Marokindro il n'y a que 3. La pathologie la plus fréquente dans la Commune est la maladie diarrhéique suivie du paludisme mais à cause de la sensibilisation faite par les personnels médicaux, la fréquentation du centre est immédiate en cas de symptôme de maladie. Le problème commun de toutes les formations sanitaires est l'insuffisance de personnels. Tableau 45 : Infrastructures et personnels de santé Informations
Nombre de paramédicaux
Nbre Nombre Nbre de Nombre
méd femmes mier sanitaire lits
administ les ratif
ESPACE MEDICALE OMINO
c)
Sport et loisirs
La Commune urbaine de Nosy-Be possède actuellement un terrain de sports et un gymnase couvert. Les disciplines sportives les plus pratiquées sont le football, le basket-ball, la pétanque et les sports traditionnels comme le moraingy et le kidramadrama (tolon'omby). Nosy Be a le privilège d'accueillir régulièrement chaque année le festival Donia. Nombre de clubs ou associations sportives :
- 24 foot ball; - 1 hand ball; - 6 basket ball; - 1 club de cyclisme - 1 club de boxe, - 1 club de pétanque. - 2 clubs karaté - 1 club volley-ball
Nombre de salles de cinéma et de vidéo :
cinéma : 2 vidéo : 19
d)
Sécurité.
Criminalité dans la commune.
Nombre de zébus volés
Nombre de zébus retrouvés 3
Vols de véhicules
Cambriolages de domicile
Pillage de magasins
Personnes tuées (crime, 0
Nombre de tueurs retrouvés 0
Mesures contre la criminalité.
Responsables / Structures
Disponible
Nombre d'effectifs
Secret de défense
(Non disponible)
Police Nationale
Service Secret et
Quartiers mobiles
Police municipale
Dina local sur la sécurité
e)
Associations paysannes
26 communautés locales de base existent dans beaucoup de villages dans le but de gérer les ressources naturelles au niveau local pour mieux assurer leur sauvegarde.
Autorités traditionnelles
L'Ampanjaka manjaka (Prince reignant) ou Ampanjaka be (Grand Roi) ou encore Ampanjaka
tompon'ny sainy (Prince propriétaire du drapeau) souverain que les Sakalava du Nord
appellent souvent Zanaharin-tany, Dieu sur Terre, est entouré d'une grande vénération. Dans
le cadre de la monarchie traditionnelle, il est le chef suprême qui cumule à la fois les quatre
pouvoirs exécutif et législatif, judiciaire et charismatique. Immédiatement après lui vient le
« Manantany » (propriétaire de la terre) ou Premier Ministre ou Ministre de l'Intérieur. Il doit
être obligatoirement accompagné de Mbemanangy, la princesse qui collabore avec le
Souverain. Vient le troisième en dignité ou le Fahatelo. Le souverain transmet ses ordres au
Manantany ; ce dignitaire au Fahatelo et ce dernier les communique aux Rangahy qui doivent
se réunir en conseil et donner leur avis sur la proposition royale. Une fois le conseil entendu et
quelle que soit l'opinion émise par ses membres, si le roi persiste dans sa volonté, ses ordres
sont immédiatement exécutoires.
Sur le plan de la stratification, il est possible de répartir en cinq niveaux les classes sociales :
1. Ampanjaka Be : Le souverain ; 2. Jadon'ny Ampanjaka : les collatéraux du souverain aptes à recevoir sa
3. Anadoany : groupe de descendance déclassé à la suite de « mésalliances » ou
au contraire des groupes de sang royal provenant de couches inférieures « anoblie ». Les Sakalava manoro anomby constitue un clan spécifique qui constitue la strate des sacrificateurs du roi. Ils occupent pratiquement les mêmes rangs que les andoany.
4. Vohitry : la strate qui correspond aux gens du peuple ou roturière. Le sakalava
vohitry désigne les individus « libres » n'ayant pas de relations consanguines avec les nobles nommé « ampanjanaka »
5. Andevo : le terme andevo est par contre connu mains n'est utilisé que de
manière péjorative. Les descendants des anciens andevo sont actuellement confondus avec les groupements de roturiers. L'organisation actuelle comprend, de plus, deux catégories d'individus nommés Jingo et Sambarivo. Naguère, c'était dans le rang de leurs jeunes gens et jeunes filles que l'on choisissait des lafiky, les victimes sacrificielles humaines à l'occasion des funérailles royales. On les appelle aussi Antilikoa. Ils sont assimilés à des esclaves (andevo) par certains dignitaires roturiers. Ils occupent, en fait, une place institutionnelle très particulière, selon qu'ils soient chargés de la garde des tombeaux royaux, Mahabo, et d'un grand nombre de prestations funéraires, fanompoana mafana, ou qu'ils servent de serviteurs et de gardiens.
Les communautés locales de bases ont aussi élaboré des dina comme outils de gestion durable des ressources naturelles renouvelables
Valeurs culturelles.
Les principales religions (par ordre d'importance) :
- Musulmane, - Catholique, - FJKM,
- Jesosy Mamonjy, - Adventiste, - Luthérienne, - Anglican, - RAM - FIARAM
En plus des vestiges de l'histoire et de la conquête de Nosy Be comme les canons, les
anciennes maisons coloniales, Nosy Be disposent aussi d'endroits sacrés comme les sites où
les anciens rois ont vécus ou sont enterrés ainsi que les zones sacrées principalement à cause
des ressources naturelles qui s'y trouvent, comme l'arbre sacré d'Ampombilava ou la cascade
de Diégohely
La Mosquée du site archéologique d'Ambanoro, qui date du 13ème siècle constitue l'un des
plus anciens monuments, sinon de Madagascar, en tout cas de la Province d'Antsiranana.
L'Eglise en dur de Hell- Ville est la seconde église en dur de Madagfascar après celle
d'Ambodifotatra de Sainte Marie. Elle date des années 1860 (Pose de la première pierre :
1860 ; dédicace : 1870).
La maison d'arrêt de Nosy-Be fait partie de ces monuments historiques ; elle date de 1855.
Les différents canons qui se trouvent, soit devant la Résidence et la Sous-Préfecture, soit
devant la Prison, font partie des monuments de l'Ile. Ils datent de la première arrivée des
français, les années 1840.
A Ambatoloaka, non loin du site des cadres des PNB/UNIMA, il existe un fort dont on
n'arrive pas encore à déterminer la date. On avance hypothétiquement la période des
Portugais (16ème, 17ème siècles).
Il existe d'autres monuments plus récents à Hell-Ville :
-Le Monument aux morts planté à la Cour de Hell, situé entre la BFV-SG et l'Hôtel
Papillon.
-Le monument en Pirogue installé devant la Somacodis et la Librairie Naima pour marquer
le concours international organisé par tous les lycéens de Madagascar.
c) Us et Coutumes.
Selon la coutume SAKALAVA, le mardi et le jeudi sont des jours « Fady » où il est interdit de travailler la terre.
CARTE 4 : INFRASTRUCTURES SOCIALES DE BASES.
9. Données institutionnelles / intervenants.
a)
Les intervenants :
La Commune Urbaine (CU) Nosy Be est subdivisée en cinq arrondissements. Hell Ville dans la zone Sud, Dzamandzar sur la côte Ouest, Bemanondrobe dans la zone Nord, Ambatozavavy du côté Est et Ampangoriana ou l'île de Nosy Komba au large de la côte Est. La Commune Nosy Be compte 32 Fokontany qui constitue l'autorité territoriale de base dans l'organisation des communes. A la tête de la Commune se trouve la Maire, élu au suffrage universel. Il est assisté de deux adjoints. Les Présidents de chaque Fokontany interviennent quant à eux auprès de leur population en tant qu'agents exécutifs du maire en matière de service de proximité.
Le tableau suivant résume les services techniques existants à Nosy-Be avec le nombre
de personnel qui y travaille et leurs attributions respectives.
TABLEAU 48 : LES SERVICES TECHNIQUES
Personnel
Composition
Organe de délibération
Approbation du PCD
Approbation des comptes (budget)
Rapporteurs, Conseillers.
Organe d'exécution
Gestion de l'eau
Suivi de la mise en œuvre du PCD
Secrétariat de Au
Enregistrement des naissances et des
décès des villages périphériques.
– Sous préfet, 9
Représentation locale du Gouvernement.
sous préfet, Collaborateurs, Défense.
Arrondissemen Délégué
2 sur les 5 qui sont Perception des patentes, impôts et
d'arrondisse prévus
Représentation locale de sous–préfet,
Harmonisation de la vie locale.
Personnel
Composition
1- Circonscription du Développement Rural
- 1 Conseiller du
- Vulgarisation agricole de base ;
- Constations de mise en valeur des sols
- Prévention des maladies culturales.
- 1 Agent du développement Rural
- 1 Chef de poste
- Inspection sanitaire des viandes ;
- Contrôle de qualité des produits ;
- 1 Vétérinaire
- Protection des consommateurs ; - Préventions des épidémies animales
Technicien de pêche
- Gestion de l'exploitation des ressources
et des Ressources
aquatiques et aquacoles ;
- Surveillance des activités de pêche.
Sécurisation foncière
receveur) ; - 1 Adjoint ; - 1 Contrôleur ; - 2 Agents des Domaines
- 1 Chef de division
Elaboration des plans cadastraux
- 2 Agents de TOPO
2- Centre
- 1 Chef de centre ;
- Liquidation et perception de tous droits et
- 10 Collaborateurs
taxes ; - Enregistrement des baux ; - Vente des timbres fiscaux.
3- Douane
- Perception des taxes d'importation et
- 18 Collaborateurs
d'exportation ; - Revalorisation, contrôle et recouvrement.
4- Trésorerie
- 1 Trésorière principale ;
principale
- Paierie de l'Etat ;
- 5 Collaborateurs ;
- Receveur de l'Etat.
5- Cantonnement
- Contrôle de gestion et d'exploitation
l'Environnement,
- 1 Chef du triage ;
- Gestion et administration du patrimoine
Eaux et Forêts
forestier national
6- Délégation
- Représentation du Ministère ;
Régionale du
- Contrôle et suivi du développement touristique ; - Application du décret MECIE (Mise en
- 1 Collaboratrice
compatibilité des Investissements avec l'Environnement).
7- Service du
- 1 Chef de service ;
- Contrôle et conseils sur les différentes activités
liées au commerce ; - Appui aux Consommateurs et Opérateurs sur la législation du commerce.
Personnel
Composition
8- Centre
- Biologie marine ;
National des
- 3 Chercheurs ;
- Recherches océanographiques ;
Recherches
- 7 Techniciens ;
- Appui au renforcement des capacités à
la préservation des ressources
d'appui administratif
de - Administration scolaire ;
Circonscription ;
- Renforcement des capacités de corps
n Scolaire
Adjoint enseignants
Programmation ; -
pédagogique ; - 5 Chefs de Zone Administrative et Pédagogique ; - 11 Collaborateurs
10- Service de
Santé de
- 1 Médecin Chef ;
- 34 Collaborateurs
- Amélioration de santé humaine ;
- Prévention des épidémies
Médecins, Laborantins, infirmiers, …)
- 5 Aides Sanitaires ;
- 5 Infirmiers ;
- 5 Sages femmes
- 5 Infirmiers ;
- 5 Sages femmes
- Amélioration de santé humaine ;
- Prévention des épidémies
- 6 Infirmiers ; - 6 Collaborateurs
11- Délégation
- 1 Délégué de la Amélioration des conditions de vie de la
population et
- 1 Responsable du
de culture
foyer ; - 5 Collaborateurs
12- Jeunesse et
Amélioration des conditions de vie des
jeunes (sport et loisir)
- 1 Commissaire ;
- Sécurité publique ;
Commissariat
- 1 Officier Chef - Police judiciaire
de Police
- Appui au développement
Nationale
- 1 Officier Chef d'immigration ;
Personnel
Composition
- 1 Commandant de - Sécurité publique ;
Compagnie de
- Police judiciaire
- Appui au développement
Gendarmerie
- 3 Commandants de Brigade ; - 1 Chef de police judiciaire ; - 36 agents
15- Justice
- 1 Président du
Juridiction du tribunal de première
- 1 Juge d'instruction ; - 1 Substitue ; - 1 Greffier en Chef ; - 7 Greffiers ;
16- Marine
- 1 Chef de sous
Gestion des mouvements des bateaux et
Marchande
maritime ; - 2 Collaborateurs
17- Maîtrise
- 1 Maître du Port ;
Gestion des infrastructures maritimes
- 2 Collaborateurs
(ports, balises, phares, …)
18- Service
- 1 Chef de Service ;
- Météorologie ;
Météorologie
- 2 Techniciens ;
- Sécurité aérienne
b)
Compte administratif.
NOMENCLATURE Année 2002
Année 2003
Année 2004
Année 2001
RECETTES
Propres
(impôts, 1 115 816 367 1 131 287 613
taxes, ristournes) Subventions.
DEPENSES Fonctionnements
1 007 031 879 1 033 853 919
Investissements
La différence entre les recettes et dépenses forme l'excédent de recettes ou de dépenses selon la situation. Les recettes sont formées de :
– Impôts directs :
o Foncier sur propriété bâtis et non bâtis
o Taxe annexe à l'IFPB
o Impôts commerciaux (centime additionnel à la patente)
o Taxes sur les véhicules à moteurs non immatriculé
– Impôts indirects :
o Impôts des licences foraines
o Impôts des licences sur vente de boisson
o Taxes sur les appareils automatiques à haie et à musique
o Taxes sur les fêtes et spectacles et manifestation diverses
o Taxes sur les cérémonies coutumières autorisées
o Taxes sur la viande
o Taxes de visite et de poinçonnage de viande
o Taxes sur les établissements de nuit
o Taxes de séjour
o Taxes de publicité, affiche, panneau, réclame, enseigne lumineuse
o Taxes des appareils vidéo
o Droit de collecte produits locaux prélèvement sur maison de jeux
– Revenus du domaine :
o Allocation des bâtiments et des terrains
o Retenu de logement
o Produits des carrières
o Droit de dépêche
o Produits de coupe de bois
o Location des salles des fêtes
o Vente de terrain communale
o Droit de voirie
o Droit de place sur les marchés, hall, foire
o Permis et droit de stationnement
o Produits des terrains affectés au rumination et concession dans les cimetières
o Droit de fourrière et frais de gardiennage
o Parking payant
o Produits de cession d'eau
o Produits de cession d'électricité
o Produits d'expédition des actes administratifs et des actes de l'état civil
o Droit de légalisation de signature*frais de constitution des dossiers domaniaux
et permis de construire
o Certification photocopies
– Produits divers et accidentalisés :
o Recette occasionnelle
– Produits des ristournes :
o Sur les transactions et importation
o Pour les secrétaires d'état civil
– Recette additionnelle (excédent de gestion)
o Investissement (subvention de l'Etat)
o Fonctionnement (recette propre Commune)
Les dépenses sont formées de :
– Bureau de la Commune (personnel, matériel et fournitures et fonctionnement, …) – Service d'hygiène et d'assistance – Voirie et service industriel – Fonctionnement du garage – Fonctionnement des autres services – Dépenses Commune : indemnité de fonctionnement, de cession et de représentation – Dépenses diverses et imprévus – Fonds de concours et prêt (15 % ligne budgétaire affecté à l'investissement) – Acquisition (investissement) – Autres
Diagnostic par domaine : Gouvernance
– manque Insuffisance des moyens
Reprise de l'éducation du
Absence de communication
Vétusté des adductions d'eau, des routes, aucun entretien par Renforcement des moyens de la pour la
manque de matériels (bull et tracteurs)
Les Fokontany ne disposent d'aucun moyen comme les locaux.
Augmenter le budget
Insuffisance des moyens de communication (véhicules, téléphones) Renforcement de la capacité et
pour les transmissions d'ordre et de compte rendus.
des compétences
Problème institutionnel (bureau administratif)
Mise en place d'un système
Faiblesse montant du budget venant du pouvoir central ne
permettant pas de travailler.
Mise en place d'un système
Non application du budget - programme.
efficace de communication :
Aucune transparence dans la gestion financière.
Respect de la liberté de presse et
Insuffisance des moyens financiers à tous les niveaux hiérarchiques
la déontologie, vulgarisation des
des autorités locales, inhibant ainsi l'efficacité de toutes actions
positives (sous-préfecture, commune, Fokontany…)
Dépolitisation de la commune
Aucune organisation au niveau de la commune répondant aux Rehausser la prise de
nouvelles dispositions pour la collecte des ristournes dans les zones
responsabilité à tous les
peu peuplées et éloignées.
Insuffisance de personnel compétent.
Collaboration sérieuse entre
Compétence non valorisée et responsabilités ne correspondant pas
tous les responsables.
Déconcentration et
Faible capacité des décideurs.
décentralisation des attributions
Conflits de compétence entre les élus et les services déconcentrés.
Dominance des relations politiques d'où responsables ne
correspondant pas au profil du poste.
Attribution de travaux à des incompétents, comme les petits entrepreneurs Amélioration du recouvrement des Collaboration
à qui d'énormes travaux sont confiés.
Insuffisance des formations pour les agents de la commune.
Renforcer la lutte contre la
Formation non adéquate et résultat non pertinent (manque de
vulgarisation, suivi et évaluation des performances)
La commune tient ses
La définition de fonction et les prestations de l'agent voyer ne sont pas
responsabilités convenablement
précises et suffisantes
Appliquer strictement les textes
Non application de programme de développement à court et moyen terme.
Organiser des portes ouvertes et
Horaires de travail des agents de la voirie insuffisantes (2 heures par jour)
Les agents de la voirie exercent d'autres activités à partir de 6 heures : Supprimer les interventions, le
pratique de la pêche, employé chez les indiens
La fonction et les prestations de la police municipale ne sont pas précises
Elaborer et appliquer une stratégie
La voirie n'assume pas ses responsabilités.
efficace d'IEC pour les instructions
Absence de conscience professionnelle.
civiques et le changement de
Manque de suivi du personnel : un nombre important des agents de la
voirie ne sont pas actifs.
Réactualiser les textes.
Mésentente entre l'organe exécutif et les conseillers municipaux.
Clarifier la répartition des
Insuffisance des relations entre la commune et la population.
Lenteur administrative pour la prise de responsabilité car les Alléger et accélérer les procédures,
arrondissements n'ont pas de pouvoir de signature.
Restaurer et appliquer les
Insuffisance de communications entre le maire et les zones éloignées.
disciplines dans tous les domaines,
Manque de collaboration entre les partis opposés.
Prioriser la décentralisation
Les partis politiques ne recherchent pas le développement mais plutôt les
effective des organes de suivi et de
Confusion entre administration et politique.
Conscientiser les dirigeants :
Conflit de compétence entre la commune et les services techniques
l'exemple vient d'en haut,
Professionnaliser les journalistes
Confiance trop superficielle entre les acteurs, à la merci des évènements
locaux pour les faire participer
et de l'usure du temps.
dans l'éducation de masse,
Nomination des cadres dépendant de la politique.
Motiver les fonctionnaires de l'Etat
Insuffisance de directive pour les Chef Fokontany en tant que percepteurs
pour éviter la corruption.
La majorité de la population n'est pas propriétaire des terrains Mal
La population demande la
délimitation exacte des
Des conflits existent entre la population et le propriétaire on
terrains individuels
terrien (SIRAMA, SPPM) qui dispose de la majeure partie des services
La mise à la disposition de la
surfaces cultivables.
population des terrains non
Pour l'instruction d'une demande d'immatriculation de terrain, existence
exploités par la SIRAMA et
les paysans sont obligés de faire appel à un géomètre privé. Ils de
les grands propriétaires de
doivent payer, non seulement le coût de transport, le séjour spéculatio
mais aussi les prestations qui sont en général élevées d'autant n
Mise en place de programme
plus que le géomètre refuse souvent de se déplacer pour les
de réalisation des cadastres.
travaux demandés par un groupement ou une association, ce
Facilitation de la demande
qui ne permet pas une réduction des coûts.
d'immatriculation de terrain
L'immatriculation des terrains n'existe pas encore
Stricte application des rôles et
Par manque de programme de réalisation des cadastres et à
fonctions du service
cause de l'importance de la spéculation foncière, les problèmes
topographique et des
de cadastre et de sécurisation foncière se posent dans la zone
L'absence de bureau des Chefs Fokontany
Doter les Chefs
Les Fokontany sont dépourvus de moyens matériels et
Fokontany et CLB projet PIC pour la
financiers et ne peuvent pas assumer entièrement leur fonction
Mauvaise gouvernance
matériels ainsi
adéquats et leur
Les Fokontany et les CLB n'ont pas reçu toutes les formations
requises par absence de formateurs et ont des difficultés pour
collaborer efficacement
Disfonctionnement général (Chef Fokontany, CLB) et des
l'amélioration du
conflits sournois entre les Chef Fokontany et les CLB
Le découpage des fokontany n'est pas réaliste
Les bâtiments administratifs sont dans un état de délabrement
par absence d'entretien. Il en est de même du foyer social.
Les associations qui s'occupent des handicapées et des
Fokontany et ceux
personnes âgées sont en nombre insuffisant et ne sont pas
responsabilisées.
définition des
Difficulté sinon impossibilité de suivre les migrations et de
détenir des statistiques fiables
Fokontany et celles
La zone ne dispose pas de tranom-pokonolona où pourraient se
tenir les réunions
occupation des
L'insuffisance, voire de l'absence de la circulation des
personnes âgées
Les fokonolona qui ne disposent pas de budget
Infrastructure :
- Difficultés pour évacuer les produits et pour les - Mauvais
- L'entretien périodique des infrastructures Existence
- Recrudescence des accidents de la circulation.
- La réhabilitation de pistes rurales.
- Insuffisance de l'eau pour les irrigations.
- L'électrification des villages.
le projet PPIC, les
- Mauvaise qualité de l'eau dite « potable »
- L'implantation d'une station de pompage divers organismes
- La communication entre les villages s'avère ainsi
et de traitement de l'eau potable à d'appui,
L'absence de quai d'embarquement pour certaines
- La construction de lavoirs et toilettes
- L'insuffisance en nombre d'adduction d'eau potable.
- La construction de systèmes d'irrigation
agricoles, - Non
(barrages et canaux)
d'électrification.
- La construction de marchés.
- Le non respect, pour certains, et l'absence, pour
- La mise en place de quai d'embarquement
d'autres, des toilettes publiques.
à Ampangoriana.
- L'insuffisance d'embarcations performantes (vedettes - La
- La mise en place d'ouvrage d'adduction
- Les emplacements pour les marchés dans la ville sont
- La dotation de 3 vedettes pour le transport.
trop étroits, rendant ainsi difficile le maintien des
- La réfection d'un escalier de 800 mètres à
conditions d'hygiène pour la vente des produits,
Ampasibe et Andrekareka.
particulièrement les poissons.
- L'électrification rurale/ extension et
- Les panneaux de signalisation sont inexistants
amélioration, opération panneaux solaires à
rendant ainsi difficile ou hasardeux la circulation et
Ambariovato, JIRAMA pour les autres
l'orientation (pour les étrangers)
fokontany, ou groupes électrogènes,
- La télécommunication est défectueuse et non
- La clôture des lieux sacrés.
- L'établissement
- Il en découle une insalubrité au niveau de la ville,
d'électrification rurale.
- Le non respect des normes sanitaires d'hygiène,
- Les coûts élevés des transports,
- Le disfonctionnement du port.
– Les vols des récoltes,
– L'élaboration et la mise Existence
– Les comportements agressifs de la part des
en œuvre d'une politique programme
développement gouvernemental,
– La population vit dans une sensation
– La précarité de la
la collaboration
vie quotidienne.
– La recrudescence de la violence et des vols par
– Insuffisance
– Création de poste de la citoyens
– Vols de bovidés
– Renforcement de la lutte
– Recrudescence
de commercialisation
contre la drogue
perspective pour
– Lutte contre la pédophilie
– Recrudescence de la délinquance
– Renforcement
– Apparition de pédophilie, consommation de
contrôle des étrangers
drogues et existence des étrangers clandestins
Environnement :
– La zone est caractérisée par
L'absence de contrôle
Rendre fonctionnels les CLB dans le
l'absence de contrôle de
des CLB et des CLS
suivi et le contrôle de l'exploitation des
l'exploitation des ressources
sur les exploitations des
ressources naturelles en leur donnant les
naturelles (marines et terrestre)
ressources naturelles
moyens matériels
– Les CLB et CLS déjà mis en place
par faute de moyens
Réduire les risques de pollution et de
ne sont pas entièrement
matériels et financiers,
destruction de l'environnement.
fonctionnels car ils ne disposent pas
La non performance
Réduire la consommation en bois de
encore de bureau et n'ont pas reçu
des techniques de
chauffage par une amélioration de la
toutes les formations nécessaires.
technique de distillerie.
– Le comportement des certains
La méconnaissance des
L'intensification de reboisement.
guides touristiques incitent les
us et coutumes locaux
L'éducation de la population sur la
visiteurs à ne payer aucun droit à la
ainsi que des Dina par
nécessité de réduire la consommation de
population locale et à ne pas
l'énergie tirée du bois avec vulgarisation
respecter les tabous liés aux sites ou
Le manque de civisme.
du Fatana Mitsitsy.
aux îles sacrés (comme Nosy
L'absence de décharge
La mise en place d'un système de
publique structurée,
ramassage et de traitement des ordures,
– La prolifération des rats et des
La déforestation,
L'éducation de la population sur la
chiens errants est inquiétante.
Le manque de latrines
nécessité d'utilisation des latrines,
– L'absence des latrines.
La construction de latrines publiques,
– Les distilleries d'Ylang Ylang sont
coutume et tradition
L'élaboration et la répartition des
de grandes consommatrices de bois
L'insuffisance des
panneaux de signalisation et de rappel sur
moyens de ramassage
le maintien de la propreté des sites.
– L'éparpillement des décharges
Le renforcement des contrôles effectués
par le service des Eaux et Forêts, avec
– L'insalubrité de toute la plage par
SAGE, CLB et les forces de l'ordre
polluant biologique,
(police, gendarmes, justice)
– L'appauvrissement du sol,
Le manque de rigueur
La lutte contre le braconnage,
– L'allongement de la saison
L'application stricte des normes de
l'administration locale
– La diminution de la
pour réprimer les
La création d'espaces verts,
La mise en application d'un programme
de pollutions et
– L'extraction de sables,
La recrudescence de la
de dératisation et de décanisation
– La nuisance sonore par tapage
population canine,
La mise en œuvre d'une politique pour la
nocturne et hurlement des
La non exécution d'un
conservation pérenne de l'environnement
La valorisation des déchets,
– L'exploitation irrationnelle et
La promotion de la gestion rationnelle
non maîtrisée des ressources
Aucun endroit prévu
des ressources renouvelables,
n'est pour le dépôt
La réduction et la prévention de la
– La pollution
– La recrudescence des maladies
L'absence de toilettes
La dégradation des plages,
– La destruction des mangroves et
La pollution par rejet
La promotion de la restauration forestière
des zones côtières.
de produits toxiques
par des activités de reboisements
– L'érosion marine et terrestre.
(mangroves, arbres fruitiers)
– La pollution tellurique des
La recrudescence des
Le développement d'activités alternatives
zones côtières.
feux de brousse, de
– La dégradation des ressources
défrichement d'où
Bien localiser un dépotoir d'ordures.
disparition des arbres.
Mettre en place un système de voirie.
– La sécheresse et le tarissement
Réglementer les rejets de produits
Réglementer les constructions. Mener une opération contre les moka
– La population n'est pas entièrement intégrée au
des - La priorisation des La pratique de
tourisme malgré le développement de ce secteur.
– L'afflux d'opérateurs dépossède les nationaux de leur
publics dans les (Partenariat,
terre accentuant ainsi le phénomène d'appauvrissement
infrastructures de Public
de la majorité.
– Les plus belles plages sont vendues aux privées et ne
– La faible capacité - La détermination
sont plus accessibles à la population locale.
– L'introduction de diverses cultures marginalise la
critères pour les
culture malgache. Les mœurs et les coutumes ne sont
– La recherche des
plus respectées et le choc culturel entraîne la recherche
plus - La création d'un
de facilités aboutissant à des actes condamnables comme
la pédophilie, le banditisme ou la prostitution ainsi que
le commerce d'espèces protégées.
– Les plages sont polluées avec divers produits variant des
professionnelle.
pour le tourisme.
bouteilles ou sacs plastics, aux seringues, préservatifs
pratique - La libéralisation du
usagés et matières fécales.
monopolistique des
transport aérien.
– La capacité d'accueil n'est pas encore suffisante et
opérateurs aériens et - Une
toutes les infrastructures touristiques ne respectent pas
absence de continuité
concertation entre
les normes internationales.
– La perte des valeurs morales, particulièrement chez les
– Le manque de rigueur
dans l'application des
périodique pour les
populations locales
– La dégradation des infrastructures routières et
l'attribution des terres
– L'inadéquation du rapport prix/qualité des prestations ;
– Le manque de qualification du personnel dans son – Le manque de cohésion - Priorisation
des Collaboration
des décideurs à tous les
locaux, des opérateurs
– L'irrégularité et la cherté de vols extérieurs ;
c'est-à-dire, il est touristiques
– La baisse constante du taux d'occupation des – L'absence
inutile de faire
établissements ;
conscientisation
venir des employés
– La difficulté d'acquisition des terres d'une manière – L'absence d'entretien et
– La lourdeur administrative dans le processus des – Le manque de rigueur
certains services
investissements.
dans l'application des - Décentralisation de
– La ville de Hell Ville décline alors que c'est un lieu
lois pour certains actes
pouvoir et de prise
– Avantage non équitable des profits tirés de tourisme – Insuffisance
entre visiteurs, opérateurs touristiques et population
conscientisation pour les
enfants mendiants
– La mendicité pratiqué par les enfants dans les sites – Insuffisance d'entretien
et d'amélioration des
– Le non aménagement de certains sites touristiques
sites touristiques
– La non priorisation des locaux pour certains services.
– L'accueil des touristes est non performant et la
– Elaboration et mise en
méconnaissance sur l'écotourisme est assez
œuvre d'une politique de
générale, de même que la non maîtrise des
développement de
langues étrangères.
– L'insuffisance de la publicité ainsi que
– Améliorer la connaissance
l'absence de vulgarisation sur l'écotourisme.
sur l'utilisation lucrative
– Les villages ne sont pas bien entretenus et les
des ressources naturelles ;
touristes ne sont pas satisfaits
formation adaptée
– Renforcer les capacités des renforcer leur
– La faible valorisation des ressources naturelles.
– La persistance de
– La faible capacité technique des guides.
– Poursuivre les campagnes
– La persistance du phénomène de déforestation.
– La non valorisation des sites éco touristiques
– Valorisation de tous les
sites touristiques
– Les traditions ne sont plus respectées à la suite de
Manque – Il faudrait planifier une éducation sur les Collaboration
l'évolution et du contact avec les étrangers.
traditions et l'entretien des lieux sacrés et entre
– Perte de la valeur morale traditionnelle de la
la réhabilitation des valeurs traditionnelles. service
population locale, en particulier les jeunes
pour les – Sensibilisation périodique de la population éducation, les
– Copie aveugle des cultures des étrangers
– Valorisation des sites culturels et sacrés
– Non respect de certains sites sacrés et du tabou
– Introduction de programme de civisme commune
– Dégradation des sites culturels
dans l'enseignement primaire
– Certains confessions religieuses (adventiste, …) ne
respectent pas les autres confessions
– La production artisanale est une activité connexe au
- Domaine délaissé
– L'élaboration et la mise en
développement du tourisme. Cependant, les matériels
- la raréfaction des
œuvre d'une politique de
utilisés sont insuffisants et les produits sont
développement performant de
quelquefois de mauvaise qualité et de faible valeur
- l'insuffisance de la
l'artisanat sont primordiales.
marchande, ne favorisant pas une amélioration des
– Création d'une boutique à la
revenus des artisans.
- la limitation de la
– Les produits de l'artisanat sont non rémunérateurs,
capacité des artisans.
– Renforcement des capacités des avec
– Dégradation de prix de vente des produits artisanaux
formation pour les
– Appui matériel de artisans
– Lieu de vente des produits artisanaux non conforme
– Appui financier aux artisans
– Manque de qualification des artisans
– Passage fréquente de braderie venant de Tananarive à
matériels et moyens
– La mer est polluée,
- La pollution biologique par la population - La construction de latrines Collaboration
– La prolifération de nouvelles
et par phénomène d'érosion ;
ne polluant pas la mer et avec le service
- L'accroissement de déversement des
– Le blanchiment des coraux,
hydrocarbures dans la mer ;
– La dégradation des mangroves sur - L'exploitation intensive des mangroves - La généralisation et rigueur environnement,
pour le charbonnage et la construction ;
de l'octroi du permis de la commune, la
– La diminution des ressources - La surexploitation des zones proches et
construire avec un protocole sécurité, …)
– L'utilisation de filets aux mailles
ne respectant pas les normes,
l'environnement ;
- Le renforcement de la
– L'érosion côtière
- La faiblesse du contrôle au niveau de la
capacité des pêcheurs sur les
– L'insuffisance et l'exiguïté des
nouvelles techniques de
lieux de vente des produits de mer - La destruction des lieux de ponte et
pêche et de production
– Les saisons de pêche ne sont pas
migration des poissons
- La mise en place de
Développement de
chambre froide et stockage.
– Le débarcadère n'est pas suffisant
– Le manque de matériels de pêche - L'Indigence des pêcheurs traditionnels.
magasins - Le Manque de moyens adéquats pour les - Le contrôle de la destruction
d'approvisionnement
zones de pêches lointaines
de récifs et coraux.
– Instabilité des prix de vente
- Insuffisance des nouvelles techniques de - La délimitation des zones de Collaboration
– Le revenu des pêcheurs est trop
pêche performantes
traditionnelle, entre
- Le coût élevé de matériels de pêche
artisanale et industrielle.
– Les conflits entre les pêcheurs sur - Les pratiques destructives comme le - La
le mode d'exploitation
maillage irrégulier des filets
coopérative et association techniques et
– L'absence de la recherche sur la
– L'évacuation
produits - L'impossibilité, pour les pêcheurs, - Adhésion des pêcheurs au Collaboration
d'investir pour l'acquisition d'engins
et avec l'OTIV et
performants, par insuffisance de leur
d'épargne (OTIV)
- La mise en place d'un d'appui
– Etouffement des coraux
- L'insuffisance de la couverture du centre
central d'achat de matériels
– Dégradation
de formation, basée à Hell Ville ;
des - La dotation en matériel de
– Absence de chambre de stockage
produits vers les points de vente à cause
et de conservation des produits
de l'état des routes et des moyens de - l'application
textes en vigueur et DINA
- L'absence d'une politique sérieuse pour
(CLB et Commune).
poissons - Construction
d'accompagnement
- Réactualisation des textes
- La perturbation de l'écosystème marin
sur la pêche maritime
par rejet de polluants et de déchets - Organisation de marché urbains.
– Il n'existe pas d'agent
La prédominance de
– Retour à l'état des terrains privés
d'encadrement ni de vétérinaire,
l'agriculture de rente,
non exploités pour le pâturage
dans la commune.
L'absence de construction
– La délimitation de zones de
– Les pratiques adoptées sont
encore les modes traditionnelles,
La recrudescence des
– Le renforcement de capacité par
que ce soit pour l'élevage de
maladies des animaux
l'encadrement technique,
volailles, de bovins et des caprins.
– La mise en place d'un programme élevage
– L'insuffisance de l'eau pour
L'insuffisance des soins
de construction d'abreuvoirs
l'abreuvement durant la saison
Le coût élevé des
– L'amélioration de la race bovine.
prestations des vétérinaires
– Le suivi sanitaire des animaux,
– Le rendement médiocre de
privés et des produits
– L'approvisionnement régulier en
l'élevage bovin
vaccins et en produits vétérinaires,
– Les surfaces destinées aux
Les connaissances
– L'instauration d'un protocole
pâturages sont très réduites
techniques limitées et peu
d'intervention entre les prestataires
– Le manque de suivis sanitaires
diversifiées des éleveurs.
privés et les éleveurs
des animaux domestiques.
– La création d'un centre
– Coût élevé des vaccins et de
professionnel d'élevage.
produits vétérinaires qui ne sont
– La mise en œuvre d'une politique
pas à la portée des éleveurs.
performante de l'élevage
– L'abattoir est dans un état vétuste
et exigu et son fonctionnement ne suit plus les normes sanitaires d'hygiène
– La forte mortalité des animaux
– La privatisation de la grande partie des terrains
– Insuffisance de revenu
– Retour à l'état des terrains privés La majorité des
cultivables à Nosy Be
des agriculteurs
fertiles non exploités
– Les agriculteurs pratiquent encore les systèmes
– L'absence d'encadrement
– La mise en place de magasins est détenue par
technique et en matière
d'intrants pour l'approvisionnement les privés
– La présence massive d'insectes phytoparasites,
d'utilisation d'intrants et
– Le vol sur pieds des récoltes,
– Mise en place et application stricte Collaboration
– Le coût élevé des prestations des techniciens privés,
phytosanitaires qui ne
des Dina et de la législation
– L'absence de sanctions pour les voleurs, même pris en
sont pas toujours
– Mise en oeuvre d'une formation technique
flagrants délits
disponibles et qui sont
professionnelle agricole.
– Le faible niveau de connaissance technique des
donc employés selon leur
– La sécurisation foncière
existence sans tenir
– Le manque de rigueur, à la non application des Dina
compte de leur toxicité et
d'approvisionnement en matériels.
– Certaines Fokonolona ne disposent pas de DINA
– La collaboration avec l'OTIV
– La non disponibilité des terres cultivables pour certaines
– Le reboisement pour régulariser le
– Le problème
régime des eaux
– La non diversification de l'agriculture ;
d'approvisionnement en
– La construction des ouvrages
– L'insuffisance de matériels de culture à cause de la
semences, en intrants, en
hydro-agricoles.
faiblesse de la capacité d'acquisition ;
pesticides et en produits
– La formation des agriculteurs en
– L'insuffisance de l'utilisation d'intrants due à l'absence
vue de diversifier leur production
de centre d'approvisionnement en matériels
– L'absence de matériels de
– L'élaboration et la mise en œuvre
– L'insuffisance de l'eau par absence de bassin de captage
production performants.
d'une politique de développement
voire même par tarissement des sources.
– La vétusté des voies de
performant de l'agriculture
– Les produits agricoles ne sont pas rémunérateurs
– Organisation
– La difficulté pour l'évacuation des produits (les récoltes
produits agricoles
dépérissent sur place)
– Instabilité de prix de
– Occupation illicite des terrains cultivables par certains
vente des produits (café,
– Insuffisance d'infrastructure
– L'absence de planification
La mise en place d'une
scolaire dans le milieu rural.
rigoureuse dans la mise en place
planification rigoureuse en
– Insuffisance d'enseignants.
des infrastructures.
matière de construction et
– L'inexistence de logement pour
– L'absence de planning fiable
d'entretien d'infrastructure.
dans le recrutement des
Mise en place d'un planning
– Insuffisance des moyens pour
fiable pour le recrutement des
– La précarité d'emplois pour les
– Le faible niveau de la qualité de
L'amélioration du cadre
– L'exiguïté des salles de classes
– La forte orientation des jeunes
par rapport au nombre d'élèves,
Le ministère de l'éducation
vers les plaisirs sexuels.
précarité des logements,
devrait élaborer une politique
– L'existence d'enfants illettrés.
insuffisance des moyens
pérenne pour assurer une
– Les conditions de travail du
matériels, absence de loisirs
éducation de qualité
personnel enseignant ne sont
– L'assiduité des élèves est faible
L'établissement d'une
à cause de l'attitude de certains
campagne d'alphabétisation
– L'enseignement secondaire
enseignants qui pratiquent
n'existe pas dans certaines
d'autres activités
Répartition équitable des
complémentaires comme la
enseignants (surtout dans le
– Insuffisance de salles de classe
culture de riz, des parents qui ne
pour certaines écoles (EPP ou
se soucient pas de l'éducation de
Augmentation de salaire des
leurs enfants, de l'éloignement
– L'inadéquation de la formation
de l'école et de l'absence de
Distribution de prime pour les
transport d'enfants.
élèves méritants
– Les résultats scolaires ne sont
La promotion d'activités
pas satisfaisants.
génératrices de revenus pour
– Certaines zones connaissent un
– Les élèves doivent effectuer de
La mise en place d'une
taux de chômage élevé au
longs trajets à pied pour
niveau des jeunes, un flux
rejoindre leurs écoles (3 km pour -
La mise en œuvre de plan
migratoire important par
le cas de Befotaka, Bemanondro,
communal de la lutte contre le d'appui
l'installation de nouveaux
travail des enfants
arrivants et existence
– Certaines écoles ont
d'analphabètes.
suffisamment de salles mais les
– Inexistence d'enseignement
enseignants ne sont pas
technique dans la commune
nombreux qui sont obligés de
– Insuffisance de programme
regrouper quelques classes en
« éducation civique» à l'école
– Menace de développement
– Maigre salaire des enseignants
intellectuel et physique des
– Exploitation sexuelle des enfants
à des fins commerciales
– Le revenu de la population – Mauvaise état de routes
– Formation quartiers mobiles, mpanentana, Existence
ne leur permet pas d'assurer – La faible application de la
comité de santé, …
une bonne santé de leur
politique en matière de santé – Multiplication de bacs à ordure et voiture de redynamiser
ramassage des ordures
– Certaines zones sont loin de – L'absence de continuité dans – Application de DINA et arrêté communal sur la Collaboration
centre de soins, de personnel
la politique de l'état en
salubrité du village
médical et de dépôts de
matière de santé (Ministère de – Education de la population sur l'hygiène (par Ministère
service éducation, service santé et la commune)
– Problèmes d'évacuation en – L'irrégularité
de – Respect de l'hygiène des alimentations surtout
cas de maladie qui nécessite
l'approvisionnement
des soins d'urgence.
médicaments et en matériels ; – L'implication intégrale de la politique en matière organismes
– Le taux de mortalité est – L'absence d'entretien ou de
de santé par la construction d'un centre de soin d'appui
planning de construction des
ou de l'extension du local et le recrutement de l'extension et la
– Le nombre de médecins est
logements des médecins ;
médecins et de sage femme et les personnels réhabilitation
– Le non respect des tarifs fixés
– Le manque chronique de
le – L'approvisionnement régulier en matériels et infrastructures
matériels (ambulance ….) et
recouvrement des coûts.
de médicaments,
– La mauvaise gestion des – La mise en place d'un système de suivi et de
– Les logements pour les
pharmacies communautaires.
contrôle des dotations en matériels (représenté
personnels sont inexistants, – La faible diversification des
par la commune, le bailleur et le service santé) ;
sinon dans un état délabré
activités économiques qui ne – L'entretien et la construction de logements pour
– Le système de recouvrement
des coûts dont les montants
rémunératrices ;
– La dotation d'une ambulance au niveau de la
élevés n'est pas accessible à – L'absence de programme pour
la majorité de la population
la mise en place des – La révision à la baisse des tarifs de recouvrement
– L'absence de pharmacie
(Ministère et Commune)
– Le redressement de la gestion des pharmacies
communautaires ;
– Le faible suivi sanitaire de
– La poursuite d'un programme de mise en place
– La précarité d'emploi de la
des pharmacies villageoises ;
– La mauvaise hygiène de la
– Le développement d'activités génératrices des
– L'insuffisance sinon le non
– L'insuffisance,
fonctionnement de structures – La mise en place des structures améliorant le
l'absence de consultations et
pour améliorer l'hygiène de la
cadre de vie de la population ;
de soins médicaux au niveau
– Le ravitaillement, l'extension et l'amélioration
– La pauvreté de la population.
de la pharmacie communautaire,
– L'insuffisance en matériels, – Le taux élevé de prostitution.
– La sensibilisation de la population sur le
en ressources humaines et – L'augmentation du nombre de
planning familial,
en espace du CSB ;
la population, surtout les – La lutte contre la prostitution, la consommation Existence
filles-mères et les enfants ;
de drogues et intensification de la sensibilisation associations
sensibilisation au contrôle – L'insuffisance d'un agent sur
sur les MST/SIDA (par le service santé, la capables
commune et d'autres organismes d'appui),
– Le risque important de – La difficulté de procéder à une – La sensibilisation des parents, des jeunes, de la campagne
extension à cause de l'espace
population, par quartier sur l'éducation à la vie sensibilisation
MST/SIDA, surtout dans le
déjà restreinte (Ambatolaoka,
familiale (par les femmes animatrices, le foyer de lutte contre
Hell-ville, Mampingo)
social, les ONG et le Président Fokontany.
– L'importance
des – Création de dépôt de médicament ou pharmacie
consommation de drogues ;
mesures contraceptives.
communautaire à Anjiabe et à Antanamitarana
des – La dégradation de la cellule – Explication à la communauté sur le règlement
intérieur et le statut de la pharmacie
– Les points d'eau sont dans un
communautaire, le comité de gestion de la
– Salubrité du village
état lamentable par absence
pharmacie communautaire, le comité de santé,
existantes sont hors normes
– Distribution systématique de chloroquine par
– Les responsables de la
pharmacie communautaire
– Redynamisation du comité de santé par quartier
ont rencontré de difficulté
– L'insuffisance
– Il n'existe pas de politique générale
– Elaboration, adoption et mise en œuvre Existence
sur l'approvisionnement en eau de la
sur organismes d'appui
l'approvisionnement en eau de la et des lacs pour
– Le réseau de distribution est vétuste
l'approvisionnement
– La non exploitation de la station
– Un reboisement (dirigé, contrôlé et suivi)
– Une maîtrise de la production de bois
– L'insuffisance du volume du château
pour les constructions et pour la cuisson.
d'eau de Diégo Hely,
– Une maîtrise de la culture saisonnière de
– Une éradication de la pratique du brûlis
– La déforestation.
pour le renouvellement de pâturage.
– Le mauvais aménagement du bassin
– Une exploitation des autres stocks en eau.
– L'entretien des réseaux de distribution
– La non exploitation des autres stocks
– La construction de nouveaux puits
– Adduction d'eau potable dans certaines
zones (borne fontaine)
Sport et loisir :
– Par insuffisance ou voir
– Il faudrait alors adopter et mettre en œuvre une Existence
absence de loisirs et de terrain
politique sur le développement harmonieux des clubs
de sport ou de tranom-
pokonolona ou foyer des
– Réhabilitation gymnase, terrain de sport pour Motivation des
différentes disciplines par fokontany
– Construction maison ou foyer des jeunes
– Education de la population à apprécier et sport
– Infrastructure de sport et loisir
pratiquer le sport et les parents à encourager leurs
enfants à pratiquer le sport
Construction des infrastructures de sport et de
matière de sports et de loisirs
tranom-pokonolona
– Chaque établissement scolaire devrait disposer un organismes
– Manque de matériels de sport
terrain de sport
– Création d'une école de music et de danse
– Existence de chômage
– Construction de complexe sportif
– Organisation de compétitions sportives sur toutes
Communication :
– Aucune émission radio locale
– L'insuffisance
– L'amélioration de l'émission et de Existence
ne peut être captée dans
réception des informations
certaines zones.
– Problème technique sur
– La mise en place d'une opération de que l'on peut
– Les moyens de communication
l'émission radio et
de installer une
sont inaccessibles à la majorité,
télévision et sur le
communication (radio manivelle)
suite à l'éloignement et à leur
réseau téléphonique
– Installation de l'antenne dans un
endroit où les Nosybéens capte la
– L'inexistence de la mise en
télévision et l'émission radio,
place d'un système adéquat
comme les radios BLU
télécommunication
– Certains endroits ne sont pas
couverts du réseau téléphonique
– Certaines zones ne captent pas
l'émission télévision
– difficultés pour se communiquer
Electrification :
- Certaines zones ne sont pas
- Sur le plan technique,
– Achat de 2 groupes de 2 000 kw et Collaboration
électrifiées et connaissent tous les
la demande monte à 4,3
réhabilitation des groupes existants
inconvénients que cette situation
mégawatt alors que 2,8
– Electrification de tout endroit dans la et
commune de Nosy Be.
- Existence de délestage
sont disponibles.
dans certaines zones
SCHEMA DE DEVELOPPEMENT PROPOSITION D'ORIENTATIONS EN MATIERE D'INTEGRATION DE LA PRIORITE DE CONSERVATION DE LA BIODIVERSITE DANS LE PCD DE NOSY BE
VISION : « D'ici 2010, Nosy Be sera une vitrine écotouristique de Madagascar et dans l'Océan Indien, réputée par la richesse et la diversité de ses ressources et biodiversité marines et côtières où la population, vivra en harmonie avec son environnement naturel lui conférant un développement économique et social durable »
Ile développée et parfumée Urbanisation de toute l'île. NosyBe, vitrine de Madagascar à l'extérieur Nosy Be, ligne de mire du tourisme dans l'Océan Indien, par rapport aux autres îles comme Maurice et Seychelles. AXES STRATEGIQUES : Axe 1 : Assurer l'application de la bonne gouvernance Axe 2 : Promouvoir l'écotourisme en valorisant la biodiversité et le patrimoine culturel de l'île. Axe 3 : Réduire la pollution des écosystèmes côtiers. Axe 4 : Développer et valoriser le potentiel agro alimentaire de la Commune. OBJECTIFS : Axe 1 : Assurer l'application de la bonne gouvernance O1 : Restaurer l'Etat de droit O2 : Assurer l'application de la bonne gouvernance à tous les niveaux O3 : Revaloriser l'image de l'administration O4 : Assurer la sécurité des biens et des personnes. Axe 2 : Promouvoir l'écotourisme en valorisant la biodiversité et le patrimoine culturel de l'île. O1 : Promouvoir les marques de destination O2 : Inciter les investissements privés O3 : Faciliter la circulation d'information O4 : Améliorer les infrastructures d'accueil et de l'environnement liées au tourisme
D) AXE 3 : REDUIRE LA POLLUTION DES ECOSYSTEMES
O1 : Assurer la Gestion durable des écosystèmes lacustres versants au profit de la population O2 : Assurer la préservation des forêts primaires O3 : Développer le tourisme balnéaire respectant l'environnement marin et côtier.
O4 : Mettre en œuvre un système d'Aires Protégées (biodiversité, patrimoine culturel). O5 : Assurer la gestion intégrée et la bonne gouvernance des déchets urbains (domestiques) et hôteliers O6 : Lutter contre le déversement des hydrocarbures en mer O7 : Préserver les mangroves et les plages Axe 4 : Développer et valoriser le potentiel agro alimentaire de la Commune. O1 : Augmenter les surfaces cultivables O2 : Rendre performante l'activité élevage O3 : Rendre performante l'activité agriculture O4 : Améliorer la quantité et la qualité des produits de pêche O5 : Assurer la durabilité de l'exploitation O6 : Préserver et valoriser les ressources récifales. O7 : Assurer la protection des espèces endémiques et menacées
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
sera A1. Redéfinir ou clarifier la mission ou les attributions de
consciente de ses droits, devoirs
chaque entité. Exécutif, Conseillers, Arrondissement, Chef conscientisation par
Fokontany et CLB, Services rattachés à la commune
A2. Appliquer à la lettre les fondements de la décentralisation.
A3. Appuyer la mise en place d'un système de contrôle, de suivi Tous les Fokontany
« corruption » (sanction)
auront leur bureau
Opérationnaliser les Chef Fokontany en tant que percepteur
A5. Déléguer plus de pouvoir aux représentants de la commune La population est
dans les 5 arrondissements
A6. Révision de découpage des fokontany en tenant compte de
l'espace et de la population
1 formation tenue
A7. Organiser un atelier de concertation annuelle entre la
commune, la sous-préfecture et les services techniques.
50 % la population
A8. Conseiller et assister sur le plan technique les employés de
la Mairie et les élus
A9. Opérationnalisation de la machine administrative et des
structures existants, conscientisation et respect de discipline
A10. Construction des bureaux pour les PCLB et Président
Fokontany suivant le nouveau découpage et dotation fournitures et mobiliers
A11. Recensement de la population par classe d'âge et par
A12. Création de droit de quai A13. Formation et sensibilisation à tous les niveaux pour une
prise de responsabilité respective.
A14. Mise en place d'un agent de l'état civil et du service des
A15. Opération acte d'état civil
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R2. L'effectivité d'une société A16. Doter les différents services en matériels et
Des matériels et
l'application de la bien administrée
fournitures adéquats
fournitures livrés à
l'applicat bonne
A17. Doter de matériels et équipements la Mairie
la Commune et aux
ion de la gouvernance à
A18. Produire le rapport d'activités annuel de la
tous les niveaux
A19. Inciter la création des activités génératrices de
2 réunions entre BE,
recettes à la commune (donia…)
CC et CCD par an
A20. Activer le processus de jumelage avec d'autres villes A21. Produire un outil de marketing ou de négociation
pour l'auto promotion (cassettes, magazine, brochure, plaquette)
1 Formation tenue
A22. Assurer l'opérationnalisation des CCD.
A23. Organiser deux rencontres CCD / Communes par an Fokontany et CLB A24. Activer la dotation des zones enclavées en matériels
de communication (BLU ou téléphones)
Téléphone public
A25. Vulgariser le document PDV.
A26. Renforcement des capacités des Chefs Fokontany et
A27. Installation d'un téléphone public
A28. Prévision de Budget de Fonctionnement par
fonctionnement par
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
O3 : Revaloriser
A29. Dépolitiser la machine administrative. Par l'IEC et
1 renforcement de
l'Administration valorisé
l'applicat l'Administration
A30. Renforcer la capacité des dirigeants à prendre des
dirigeants effectué
responsabilités correspondant à son attribution et à
donner le bon exemple.
1 IEC et table ronde
A31. Professionnaliser / Former / recycler les employés et par semestre
les élus en matière de gestion (financière, matériels,
A32. Elaborer et mettre en oeuvre une politique de gestion municipaux rénovés
des ressources humaines.
A33. Rénover les bâtiments municipaux
R4. L'effectivité d'une société
A34. Contrôler le flux migratoire.
Quartiers mobiles et
sécurité des biens sécurisée
A35. Augmenter le nombre de quartier mobile et de
polices municipales
et des personnes
police municipale - 2 fois plus pour la zone 8
A36. Redéfinir les attributions et former les quartiers
mobiles et la police municipale.
A37. Mobiliser et doter les quartiers mobiles et la police
municipale de matériels.
A38. Reconnaître légalement leur existence par
gendarmerie créé et
l'élaboration d'un texte.
A39. Mise en place de pompiers A40. Création poste de gendarmerie A41. Mettre en place un système de contrôle des
établissements de loisirs et autres susceptibles de favoriser la délinquance
A42. Renforcement de la lutte anti-drogue A43. Lutte contre la pédophilie A44. Renforcer le contrôle des étrangers A45. Application stricte de la loi responsabilisant les parents
sur la délinquance
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R1. Le nombre de touristes
A1. Actions médiatiques sur presse et TV (tarifs
Promouv les marques de
augmente de 25 %
promotionnels sous forme de package-écotourisme) conscientisation par
A2. Eductours touristes réunionnais, sud africains,
japonais et australiens.
A3. Valorisation des sites écotouristiques
Tous les Fokontany
A4. Valorisation des eaux de Lokobe par leur mise en
auront leur bureau
A5. Réhabilitation du bord et réhabilitation de rue.
La population est
A6. Nettoyage des plages
A7. Valorisation de la biodiversité dans la forêt
d'Ambohibe / projet « Orchidées »
1 formation tenue
A8. Création de réserve communautaire marine
(valorisation de la biodiversité)
50 % la population
A9. Délimitation de la réserve marine.
Création de circuits touristiques à Ambohibe d'Etat Civil
O2 : Inciter les
R2. Environ 4 000 emplois
Facilitation de l'accès au financement pour
directs et indirects seront créés
Renforcement des capacités des PME
Amélioration du cadre d'activité des PME
Appui aux PME pour les filières porteuses
Promotion des investissements touristiques :
identifier et appuyer à la mise en concession de sites à vocation touristique, rechercher des investisseurs potentiels, faciliter les investissements (assistances techniques, appui aux autorités locales, amélioration et sécurisation de l'accès au foncier)
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
O3 : Faciliter la
R3. Le nombre de touristes
Mise en place d'une délégation locale du
Promouv circulation
augmente de 25 %
Contrôle et inventaire des établissements
Appui aux institutions du tourisme (ORT,
DELTO) : former et assister sur le plan technique,
doter de matériels et équipements, créer un site web
au niveau de l'ORT et connexion internet VSAT
patrimoin O4 : Améliorer les R4. Le taux d'occupation des
Construction Centre de formation touristique 1 centre de
e culturel infrastructures
formation construite
augmentera jusqu'à 50 %
Création d'un centre d'achats de produits
artisanaux et de fleurs.
Centre d'achat des
liées au tourisme
Appui aux opérateurs touristiques :
produits artisanaux
renforcement des capacités marketing et formation
et fleurs créé
professionnelle en tourisme
Formation de guides touristiques.
Résoudre le problème d'approvisionnement opérateurs
en Energie électrique
touristiques tenue
Réhabiliter les Routes
Formation en plongée sous-marine.
Mise en place d'un kiosque touristique
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R5 : Les lacs et leur
Transfert de Gestion (GELOSE ou/et Gestion - Un transfert de
Promouv Gestion Durable
biodiversité sont préservés
communautaire) des lacs de cratère, forêts
des écosystèmes
l'écotouri lacustres et les
Renforcement lutte contre les feux de
- la gestion de 9 lacs
bassins versants au
végétation et les feux de brousse
de cratère confiée à
valorisan profit de la
Réhabilitation des canaux d'irrigation de la
la CLB Avotra Mont
SIRAMA à partir des lacs
Mise en place d'un système de surveillance
écologique et renforcement de capacités des CLB
Transfert de gestion des lacs à la CLB
Avotra Bemampaza
R6 : Les bassins versants et les
Mise en place pare feux sur les BV,
- Un SAP composé
forêts adjacentes sont restaurés
regarnissage, dotation des matériels de lutte contre
de 9 lacs de cratère
avec leurs bassins
intensification reboisement, création centres versants et forêts
de pépinières, suivi par CANFOR
adjacentes mis en
Renforcement de contrôle des sites par la
mise en place d'1 agent forestier et de l'application
des textes et réglementations locales (Dina)
R7 : Les retombées
Promotion de l'écotourisme villageois :
- Un mécanisme de
économiques issues de
dotation des matériels, renforcement de capacité des partage équitable de
l'écotourisme sont partagées
CLB, instauration taxe verte
équitablement aux
Etude de mécanisme de financement de
communautés de Nosy Be
partage des bénéfices issus de l'écotourisme
écotouristiques
(Commune, opérateurs,
Promotion des AGR : cultures maraîchères,
communautés locales…)
dotation matérielle de pêche adéquate, petit élevage
Renforcement lutte contre les feux de végétation
et les feux de brousse : IEC
R8 : Les relictes forestières de
Renforcement de contrôle des sites et de
Promouv préservation des
l'île de Nosy Be sont préservées
l'application des textes et réglementations locales
forêts primaires
(Dina) – collaboration entre les entités concernées
galeries forestières
Mise en place pare- feux, regarnissage,
intensification reboisement, pépinières
Identification et structuration des sous
filières forestières (apiculture
Identifier et créer des réserves
communautaires forestières
patrimoin O7 : Développer le R9 : La destruction des coraux
Extension de la mise en réserve (AP
La Superficie des
e culturel tourisme balnéaire et la réduction de la surface
communautaire) des superficies coralliennes
coraux préservées
récifale sont atténués
(Andilana,, NosyKomba, Nosy Tanikely…)
et/ou mis en réserve
Transfert de Gestion des récifs coralliens
marin et côtier
Réglementations des activités de tourisme
balnéaire touchant les récifs (plongée sous- marine,
pêche sportive, ancrage de bateaux sur les récifs…) :
vulgarisation textes, formation guides, mise en place
de repérage des zones d'ancrage possible des
bateaux comme les corps morts
Suivi physique, écologique et statistique par
techniciens, chercheurs et CLB (site de pêche,
nombre pêcheurs à pied, techniques utilisés…)
R10 : La protection et la
Transfert de gestion des mangroves
valorisation des mangroves sont
Organiser la filières crustacé (crabes,
mangrove de Nosy-
crevettes…) : étudier et tester les marchés
Be sont valorisées et
Organiser la filière bois de palétuvier :
bien préservées
Etudier et tester les marchés
Renforcement de contrôle des ressources
(IEC , suivi) et de l'application des textes et
réglementations locales (Dina) – collaboration entre
les entités concernées
R11 : La procédure de
Respect du décret MECIE pour la mise en
Nombre de permis
délivrance des autorisations de
place des infrastructures d'accueil
construire respecte le décret
IEC et vulgarisation des textes en vigueur
auprès des autorités locales, des opérateurs et des
Collaboration entre les autorités et services
techniques dans le suivi et le contrôle
R12 : Des AP sont
Implantation de l'AP Lacs des Cratères Mont Nombre ou
patrimoin œuvre un Système opérationnelles
superficie d'aires de
e culturel d'Aires Protégées
Création et officialisation des Aires des
patrimoines communautaires ayant une haute valeur communautaire
Mise en place des capacités socio-
Nombre des réserves
organisationnelles et institutionnelles
Création du réseau d'AP/ réserves
opérationnelles
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R1 : Les rejets d'infrastructures A1 : Vulgarisation textes, Application des règles
Nombre de permis
Réduire Gestion intégrée et sont normalisés selon MECIE
d'implantation d'infrastructures touristiques et obligation
EIE, suivi et contrôle par un agent de l'hygiène/quartier
délivré (après EIE
pollution gouvernance des
déchets urbains
R2 : De nouvelles technologies A2 : Renforcement de l'éducation environnementale de la
Nombre des filières,
(domestiques) et
sur la valorisation des déchets
masse sur la gestion des déchets (IEC, suivi
dérivées issues de la
sont introduites et adoptées par A3 : Dératisation, décanisation, désinsectisation
valorisation des
A4 : Recherche de partenaires financiers pour le traitement déchets
des déchets et la valorisation des déchets (compost, biogaz,
sous- produits menuisiers,…) .
A5 : Dotation des moyens (matériels et financiers) à la
Commune (Voirie) pour la gestion des déchets urbains
A6: Formation des différents responsables en gestion des
A7 : Mise en place WC public à Nosy Komba
A8 : Gestion des déchets plastiques
O2 : Lutter contre R3 : Les initiatives de lutte
A9 : Renforcer l'opérationnalisation du Comité de lutte
- La réduction de
le déversement des contre le déversement des
contre le déversement des hydrocarbures
hydrocarbures en hydrocarbures sont assurées
A10 : Renforcement IEC, vulgarisation des textes et
application des réglementations locales
A11 : Renforcement de la surveillance des côtes et doter des - Un Comité de
matériels adéquats aux techniciens et CLB
A12 : Renforcement des capacités des concernés
déversement des
O3 : Préserver les R4 : La qualité et les fonctions A13 : Renforcement de l'Opération plage propre : comité
opérationnel et
mangroves et les
écologiques des plages sont
de surveillance, dotation des matériels, Dina
A14 : Renforcement de la création des latrines et toilettes
plages propres, objet
A15 : Renforcement des actions d'embellissement des
des sites d'excursion
villages côtiers
autour de Nosy-Be
R5 : Les mangroves sont
A16 : Création réserves communautaires mangroves
A17 : Promotion Transfert de Gestion mangroves aux CLB mangroves de Nosy-A18 : Restauration des mangroves : reboisement
Be sont totalement
A19 : Suivi pour la normalisation des déversements de
résidus d'engrais et d'effluents de l'usine SIRAMA, et
chimiques PNB et SPPM
A20 : Lutter contre la corruption et toutes formes de clientélisme
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R1. Les surfaces
A1. Déclassement et délimitation de cimetières
Des réunions avec les
Développ les surfaces
A2. Mise en place d'un plan d'aménagement
grands propriétaires sont
A3. Réforme agraire ; déclassement d'une partie des terrains
des grands propriétaires pour intérêt public
A4. Reconnaissance foncière collective et immatriculation.
(cadastre - subvention)
A5. Création et délimitation de zone de pâturage.
Zone de pâturage délimitée
alimentai performante
A6. Mise en place
d'agents vétérinaires publics. d'élevage de
l'activité élevage éleveurs augmente
bovins et introduction de l'élevage de vaches laitières et Existence des vaches
races améliorées d'animaux domestiques
laitières dans la commune
A1. Approvisionnement en vaccins et médicaments
A2. Elaboration d'un protocole avec un prestataire privé.
Tous les animaux sont
A3. Formation en conduite d'élevage.
A4. Formation sur l'amélioration des techniques
A5. Formation en apiculture
Existence des éleveurs
A6. Formation d'un agent vaccinateur local (volailles)
pratiquant l'apiculture
A7. Mise en place d'une pharmacie vétérinaire et vulgarisation
de ses produits.
Chaque fokontany aura un
A8. Mise en place de couloirs de vaccination et campagne couloir de vaccination et un
régulière de vaccination.
A9. Construction ou réhabilitation des abreuvoirs.
Vulgarisation de l'élevage des espèces à cycle Des éleveurs pratiquent
l'élevage à cycle court
Réhabilitation et extension de l'abattoir, adduction
d'eau, construction de parcs de stabulation, création de Abattoir réhabilité point d'abreuvement, éclairage et couloir de vaccination, construction d'une maison pour le gardien
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R3. Le revenu A12. Formation en culture maraîchère.
1 formation tenue
Développ performante
des A13. Formation en SRI.
A14. Formations des agriculteurs sur les nouvelles techniques
valoriser agriculture
augmente de 50 %
A15. Mise en place d'un magasin d'intrants.
Magasin d'intrant installé
A16. Constructions de barrages et de canaux d'irrigation,
Barrage et canaux
aménagement de bas fonds
d'irrigation construits
A17. Mise en place de deux décortiqueries ;
Décortiquerie mise en place
A18. Aménagement hydro-agricole. Réhabilitation pour 200 ha
A19. Mise en place d'un centre de formation professionnelle.
A20. Approvisionnement et vulgarisation en produits
Des vulgarisations par
phytosanitaires, en matériels, en engrais, en insecticides et fokontany sont tenues herbicides
A21. Installation d'alambic ‘ ylang-ylang
Alambic installé
A22. Dotation d'une moto-pompes pour le maraîchage.
A23. Dotation en petits matériels, en produits phytosanitaires et Petits matériels et intrants
livrés auprès des
A24. Construction de 3 puits pour le maraîchage.
A25. Dotation de deux tracteurs (Kubota) pour les agriculteurs. 3 puits construits et 2 A26. Adhésion des agriculteurs au système de crédit
A27. Mise en place, au niveau local, d'un agent d'encadrement Agent d'encadrement
A28. Relance de la plantation d'arbres fruitiers dans le cadre du Campagne de reboisement
reboisement scolaire.
fruitier réalisé
A29. Application de dina des agriculteurs
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
O4 : Améliorer la R4. Les recette A30. Diversification des espèces capturées
1 formation par fokontany
Développ qualité et la
d'exportation de A31. Formation des pêcheurs aux techniques de : pêche à la
lumière, palangre de fonds, plongée sous-marine,
valoriser produits de pêche halieutiques
pêche à la turlutte, filet tournant et capture de langouste et
A32. Formation des membres du CLB en techniques de pêche. Coopérative des pêcheurs
A33. Dotation en matériels de pêche et embarcations
dotée de matériel de pêche
R5. La production
motorisées et matériels de pêche et Dotation de 12
augmente de 50 %
pirogues motorisées de 9 ou 15 chevaux à raison de 2 par
les A34. Mise en place d'un système de conservation des produits 1 système de conservation
ou container frigorifique.
des produits mis en place
pêche A35. Adhésion des pêcheurs au système de crédit (OTIV)
A36. Mise en place d'un magasin d'approvisionnement en
activement à la
matériels de pêche.
d'approvisionnement mis en
gestion rationnelle A37. Mise en place de débarcadère
des ressources et A38. Organisation de marché de produits de pêche
3 débarcadères mis en place
leur A39. Mise en place de DCP
1 DCP mise en place
A40. Contrôle et répression à la fin de la saison de pêche
Des contrôles effectués
A41. Suivi et sensibilisation
A42. Contrôle de l'application stricte des textes en vigueur
A43. Campagne de répression sur le respect des périodes de
pontes des poissons et des animaux marins.
A44. Contrôle des mailles des filets de pêche.
A45. Création de coopératives de pêcheurs.
Des coopératives de
pêcheurs créées
ACTIVITES/CHRONOGRAMME
R7 : La production A46 : Renforcement de l'IEC, du contrôle de l'effort de pêche:
Rendement de production
Développ durabilité de
élaboration textes sur l'accès à la ressource (ristournes,
augmenté de 25 %
l'exploitation de
redevances, péages, cahier de charge) et les engins utilisés sur les
valoriser pêche
récifs côtiers (avec les services concernés) ,
A47 : Mise au point des techniques de conservation et de
transports des produits halieutiques par le 3P
A48 : Dotation des matériels adéquats aux pêcheurs pour
l'amélioration des techniques de capture
A114 : Renforcement du contrôle et surveillance des côtes
O6 : Préserver et
R8 : Les récifs
A49 : Identification et valorisation d'autres espèces valorisables La superficie des coraux
A50 : Organisation des filières céphalopodes (poulpes…),
poisson de récif (poissons d'aquarium…), algues, holothuries…
(disons 25% de la superficie
étudier et tester les marchés
A51 : Renforcement de la création des réserves communautaires
des récifs coralliens
A52 : Promotion du Transfert de Gestion des récifs coralliens aux
R9 : Les espèces
A53 : Renforcement des contrôles et surveillance de pêche et de - Nombre d'espèces
côte à tous niveaux (Fokontany, CLB, agents forestiers, police
endémiques protégées
frontière, garde côte).
- Nombre d'espèces
A54 : Renforcement des contrôles et suivi d'embarquements et de menacées protégées
débarquements d'espèces protégées (système de suivi, formation, collaboration) A55 : Vulgarisation et application des textes sur la protection des ressources et espèces menacées et de CITES (Commune, Services administratifs, hôtels, établissements scolaires, CLB…) A56 : Mise en place AP des îlots (Nosy Tanikely, Nosy Vorona, Nosy Fanihy, Ambariotrandraka)
MESURE D'ACCOMPAGNEMENT
Harmoni OS1 : Elaborer un La Commune dispose et met en A1. Accélérer l'acquisition de la photo aérienne de Nosy 1 Plan d'urbanisme ser le
plan d'urbanisme œuvre un plan d'urbanisme
développ pour chaque centre
A2. Lancer les premières études du plan d'urbanisme
détaillé en faisant appel aux compétences locales
Plan mis en oeuvre
sous le contrôle des autorités de tutelles.
A3. Mission d'échanges locales / Natiorales.
1 Cellule de suivi
d'habitati œuvre le
A4. Réhabilitation de voiries urbaines et assainissement mis en place
A5. Embellissement de la ville
et village d'urbanis
A6. Traitement ponctuel des érosions
A7. Procéder à la priorisation des aménagements (CU)
Mettre en place une cellule de suivi de
A9. Définir et arrêter, appliquer la méthode de
Les chiens et les rats
décanisation et de dératisation
sont éliminés dans la ville
Faciliter OS1 : Améliorer la R1 : Les produits et les malades
A1. Suivi des travaux de réfection des points noirs sur
sont évacués facilement, la
kilomètre de route et
en œuvre personnes et des
population circule facilement
A2. Réhabilitation de l'axe centrale
A3. Réhabilitation de la bretelle
A4. Construction de routes entre les différentes zones
(Réhabilitation / entretien)
réfectionnée et
A5. Réhabilitation des axes secondaires
A6. Mise en place d'une stratégie / politique d'entretien buses et des ponts
des routes et des pistes communales (Cantonner les réhabilités
responsabilités)
A7. Réfection de routes, ponts et buses
A8. Réhabilitation route
A9. Construction d'une nouvelle route
Réhabilitation de piste rurale
Construction piste
Réhabilitation de route de ceinture Nord
R2 : La population utilise les
Réhabilitation marché
1 marché réhabilité
infrastruc norme les
infrastructures améliorées
Construction bazar
1 bazar construit
Construction marché villageois
1 marché construit
Aménagement bazar
1 bazar aménagé
Construction ou réhabilitation de lavoir
32 lavoirs construits
Construction d'un abattoir
ou réhabilités
1 abattoir construit
Faciliter OS3 : Améliorer le R3 : Le revenu familial des
A31. Construction barrage
agricultures augmente de 50 % A32. Réhabilitation de barrage – curage des canaux
réhabilités ou
en œuvre agricole
OS4 : Améliorer la R4 : Les services offerts par les A41. Réfection et extension des ports, construction d'un
1 port réhabilité
activités performance des
ports et l'aéroport sont
mur de soutènement
1 port construit
économi ports et aéroport
A42. Construction d'un port
1 aéroport renforcé
A43. Renforcement de l'aéroport – prévoir l'extension de
R5 : La population vit dans un
A51. Mise en place ou curage de caniveaux,
Assainissement de la
environn population d'un
environnement et habitat sain
ementale habitat et d'un
A52. Construction des canaux d'évacuation
A53. Réfection de tous les escaliers
réhabilita sain
A54. Mise en place de panneau de signalisation par
signalisation par
fokontany mis en
A55. Mise en place d'enrochement en bordure des plages place
A56. Mise en place d'un débarcadère par quartier
A57. Amélioration du jardin public
OS6 : Améliorer le
plages réalisé
infrastruc cadre de travail
R6 : Tous les agents sont
A61. Construction d'un bloc administratif
motivés et performants
A62. Réhabilitation des bâtiments administratifs
Bloc administratif
A63. Réhabilitation du foyer social
A64. Réhabilitation du gymnase et du terrain de sport
Bâtiment et foyer
A65. Création d'un atelier de formation pour les
A66. Création d'un centre d'accueil pour les personnes
personnes âgées
ADDUCTION D'EAU POTABLE
OS1 : Améliorer le R1 : Toute la population a accès A11. Réactiver et réactualiser le dossier d'adduction
Traitement de l'eau
à l'eau potable
d'eau de Nosy Be
sur la base de 1650
d'adduction d'eau
A12. Branchements secondaires et tertiaires
A13. Amélioration du réseau d'alimentation en eau
A14. Extension du volume du château d'eau
fontaines, des puits
A15. Construction de bornes fontaines.
sont construites ou
A16. Réhabilitation 6 puits.
A17. Réhabilitation de toutes les bornes fontaines
A18. Rénovation des tuyaux d'adduction d'eau potable
A19. Construction de puits
A110. Achat moteur, pompe, tuyau ; (source Diégo Hely)
Améliorer OS1 : Assurer le
R1 : Déplacement et
Création d'un parking
1 parking construit
transport des biens
transport de biens sans
Dotation de barque
1 barque livrée
circulation et personnes
6 vedettes livrées
Dotation de vedette
OBJECTIFS OBJECTIFS
R1 : Toute la population et les A11. Appliquer la péréquation sur le prix de KWH de
Améliorer le pôles
l'électricité dans l'ensemble du pays.
d'énergie élaboré
bénéficient d'une énergie à prix A12. Réactiver le projet de création d'une centrale
d'adduction compétitif.
hydroélectrique RAMENA
A13. Lancer l'élaboration d'un programme Energie.
A14. Renforcer les infrastructures énergétiques
A15. Electrification rurale
8 panneaux solaires
A16. Amélioration de l'éclairage publique
A17. Extension de l'électrification
A18. Electrification et amélioration de l'éclairage, par
panneaux solaires.
coût compétitif
Promouvoir et OS1 : Etendre la
Subvention pour les us et coutumes et la
couverture du réseau
malgache valorisé
célébration de cérémonies traditionnelles (jorontany)
Réhabilitation du zomba
Zomba réhabilité
OS1 : Améliorer la R1 : Toute la population A11. Réhabilitation de l'hôpital et CSB
CSB et Logements
populatio couverture
a l'accès au service de A12. Construction CSB
A13. Construction centre médicale
médicaux construits
Nosy Be population et
A14. Recrutement de médecins et de sage femme
ou réhabilités
accroître pour tous
A15. Construction de logements pour le personnel médical.
Cabinet dentaire mis
A16. Dotation des médicaments
santé services et des
A17. Identification des ressources naturelles exploitables pour la Constitution d'une
équipe mobile de
sanitaires en les
A18. Allègement du recouvrement des coûts.
sensibilisation.
A19. Redressement de la gestion des pharmacies
accessibles, plus
acceptables et plus
A110. Dotation d'une ambulance.
A111. Relance des 2 pharmacies communautaires.
A112. Construction des latrines, WC publics
A113. Construction de sanitaires (bloc de 4), WC, Latrines
Projecteur et écran,
A114. Mise en place d'un cabinet dentaire.
A115. Mise en place des pharmacies villageoises.
électrogène de 1500
A116. Appui financier à assurer aux indigents.
OS2: Promouvoir R2 :
population A21. Formation des formateurs pour constituer une équipe
le développement adopte le comportement
pour la prévention de A22. Campagne de sensibilisation sur la prise de responsabilité
leur maladie et de son
pour la santé de chacun et les hommes qui l'entourent
infirmier d'état,
responsable de la entourage
A23. Education nutritionnelle
A24. Sensibilisation sur les MST et le Sida.
A25. Mise en place de planning familial (FISA)
A26. Création lava-pako
notions de base en
A27. Amélioration de la gestion des déchets solides
santé et en MST/SIDA
TELECOMMUNICATION
Améliore OS1 : Etendre la
R1 : Tout le territoire
Extension du réseau télécommunication
Des infrastructures
r l'accès couverture du
Mise en place d'une antenne pour la réception FM et de
relais télévision
télécommunication
télécommunication.
Opération radio-manivelle
Mise en place de système de communication par
Dotation d'un réseau d'émission performant.
Mise en place de téléphone publique
Dotation de téléphone portable
Construction d'un service postal
OS1 : Rehausser le R1 : Le revenu familial
Mise en place de lieu de vente
1 formation tenue
des artisans augmente
Formation et renforcement de la capacité des
professionnel des de 50 %
Des matériels livrés
l'activité artisans
Dotation en matériels et appuis financiers.
Formation en marketing.
Développement de l'artisanat.
1 lieu de vente mis
Professionnalisation du métier d'artisan (formation
professionnelle)
Réduire OS1 : Améliorer la R1 : Toute la population A11. Subvention pour le salaire des 3 suppléants.
a l'accès au service de A12. Entretien de l'EPP
Lycée publique ou
d'alphab éducative de la
A13. Construction de l'EP Publique ou privée et équipements en privée, technique ou
étisation population et
matériels et mobiliers
accroître la qualité
A14. Extension de l'EPP
réhabilités ou
de services et le
A15. Extension de CEG
A16. Construction d'un CEG.
A17. Construction et extension du lycée Enseignement générale.
scolaires en les
A18. Construction d'un lycée technique publique et privée.
Des logements pour
A19. Mise en place d'une clôture pour l'EPP.
les enseignants sont
accessibles, plus
A110. Extension de l'école technique COBARA [1] avec 4 salles construits
acceptables et plus
A111. Mise en place du complexe sportif COBARA
A112. Dotation en matériel courant pour COBARA / Chantier
sont réhabilités et
école, bois / bâtiments.
A113. Equipements en matériels scolaires,
A114. Extension du lycée COBARA (salle polyvalent pour 400
1 bibliothèque est
A115. Mise en place d'un centre de loisirs et de jardin potager.
A116. Recrutement des enseignants.
A117. Construction de logements pour enseignants.
A118. Dotation d'un véhicule pour le transport des élèves A119. Réhabilitation et relance de l'école professionnelle (CAPJ) A120. Construction d'une bibliothèque.
Réduire OS2: Promouvoir R2 :
population A21. Collaborer avec les ONG / ou associations KMF, CNOE,
le développement adopte le comportement
Stop SIDA, oeuvrant pour l'éducation des adultes (IEC),
adultes effectuée
campagne d'alphabétisation
étisation comportement
de A22. Appuyer / Assurer l'effectivité de l'enseignement de
Parents pratiqués
responsable de la l'éducation
l'instruction civique et la tradition au niveau scolaire en
collaboration avec les CISCO, ZAP.
A23. Création d'activités génératrices des revenus pour les
Mettre en OS1 : Promouvoir R1 : Les populations ne
IEC en matière de sport
Des compétitions
place un les activités de
s'intéressent plus aux
Formation des formateurs sportifs
système sport et loisir pour activités destructrices et
Organisation de compétition sportive et festivité
festivités culturelles
sont organisées
n sociale OS2 : Améliorer
structures A21. Construction d'un tranom-pokonolona
pour les les infrastructures d'accueil pour le sport A22. Construction et réhabilitation de terrains de foot, de basket, pokonolona jeunes
A23. Construction d'un foyer des jeunes et dotation en matériels Des terrains
A24. Construction d'une bibliothèque.
A25. Construction d'un musée
A26. Construction d'un local pour les loisirs et une bibliothèque 1 foyer de jeunes, 1
bibliothèque, 1
A27. Construction de bâtiments sportifs
musée et 1 bâtiment sportif construits
D'INVESTISSEMENT
PLAN D'INVESTISSEMENT COMMUNAL NOSY-BE
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1- Transfert de Gestion et gestion
(GELOSE ou/et Gestion communautaire) Commune,
des lacs de cratère, forêts adjacentes
Mont Passot, Andranobe
2- Renforcement lutte contre les feux
de végétation et les feux de brousse
District, Député
Mont Passot, Andranobe
3- Réhabilitation des canaux d'irrigation SIRAMA
de la SIRAMA à partir des lacs
4- Mise en place d'un système de
surveillance écologique
Scientifique, PFED, SAGE, CANFORET, Pêche
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
5- renforcement de capacités des CLB
6- Reboisement, mise en place pare feux CLB, SAGE,
sur les Bassins Versants de 9 lacs de
cratère, dotation des matériels de lutte Commune, contre les feux
7- intensification reboisement, création
centres de pépinières, suivi par
Commune, CANFORET,
8- Valorisation de la biodiversité marine PFED,
et côtière (récif corallien et corail noir)
CANFORET, CIRDR, Commune et CLB
9- Promotion de la filière écotourisme
villageois : dotation des matériels,
renforcement de capacité des CLB,
instauration taxe verte
10- Etude de mécanisme de financement PFED, CLB,
de partage des bénéfices issus de
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
11- Promotion des AGR : cultures
maraîchères, dotation matériels de
pêche adéquats, petit élevage
na, Andrahibo, Mont Passot, Andranobe
12- Renforcement lutte contre les feux
de végétation et les feux de brousse :
CANFORET, CIRDR, District, Député
13- Renforcement de contrôle des sites
par la mise en place d'1 agent forestier
et de l'application des textes et
réglementations locales (Dina) –
CIRDR, District,
collaboration entre les entités
Tribunal, Police,
14- Mise en place pare- feux ,
regarnissage, intensification
reboisement, pépinières
15- Identification et structuration des
sous filières forestières (apiculture)
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
16- Identifier et créer des réserves
communautaires forestières
17- Extension de la mise en réserve (AP
communautaire) des superficies
coralliennes (Andilana,, NosyKomba, Nosy Tanikely…) 18- Transfert de Gestion des récifs
19- Réglementations des activités de
tourisme balnéaire touchant les récifs
(plongée sous- marine, pêche sportive,
ancrage de bateaux sur les récifs…) :
vulgarisation textes, formation guides,
mise en place de repérage des zones d'ancrage possible des bateaux comme les corps morts
20- Suivi physique, écologique et
statistique par techniciens, chercheurs
et CLB ( site de pêche, nombre pêcheurs Equipe d'Expert à pied, techniques utilisées…)
21- Transfert de gestion des mangroves CLB, PFED, SAGE,
Pêche, CANFORET
22- Organiser la filières crustacé
(crabes, crevettes…) : étudier et tester
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
23- Organiser la filière bois de
Etudier et tester les marchés
24- Renforcement de contrôle des
ressources (IEC , suivi) et de
l'application des textes et
réglementations locales (Dina) –
collaboration entre les entités
25- Respect du décret MECIE pour la
mise en place des infrastructures
d'accueil et des usines
CANFORET, Pêche, DELTO, Opérateurs
26- IEC et vulgarisation des textes en
vigueur auprès des autorités locales, des SAGE, Commune,
opérateurs et des CLB
CANFORET, Pêche, DELTO, Opérateurs
27- Collaboration entre les autorités,
Structures et services techniques dans
le suivi et le contrôle
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
28- Implantation de l'AP Lacs des
Cratères Mont Passot
SAGE, PPIC, Commune, CANFORET, Pêche, CI
29- Création et officialisation des Aires PFED, CLB,
des patrimoines communautaires ayant
une haute valeur culturelle
CANFORET, Pêche
30- Mise en place des capacités socio-
organisationnelles et institutionnelles
CANFORET, Pêche
31- Création du réseau d'AP/ réserves
CANFORET, Pêche, ANGAP
32- Vulgarisation textes, Application des PFED, PPIC,
règles d'implantation d'infrastructures
touristiques et obligation EIE, suivi et
contrôle par un agent de
l'hygiène/quartier
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
33- Renforcement de l'éducation
environnementale de la masse sur la
gestion des déchets (IEC, suivi…)
Commune, District
34- Dératisation, décanisation,
désinsectisation
Dzamandzar, Andilana
35- Recherche de partenaires financiers PFED, PPIC,
pour le traitement des déchets et la
valorisation des déchets (compost,
Commune, District
Daresalama, Dzamandzar,
biogaz, sous- produits menuisiers,…)
36- Dotation des moyens (matériels et
financiers) à la Commune (Voirie) pour la SAGE, CLB,
gestion des déchets urbains
Commune, District
Daresalama, Dzamandzar, Andilana
37- Formation des différents
responsables en gestion des déchets
Commune, District
Daresalama, Dzamandzar, Andilana
37bis- Formation des différents
responsables en gestion des déchets
Commune, District
Daresalama, Dzamandzar, Andilana
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
38- Mise en place WC public à Nosy
PFED, PPIC, CLB,
Komba (2 WCs à 4 portes de chaque)
39- Gestion des déchets plastiques
PFED, PPIC, CLB,
Daresalama, Dzamandzar, Andilana, Nosy Komba, Tanihely
40- Renforcer l'opérationnalisation du
1, 4, 5, 7, Belamandy,
Comité de lutte contre le déversement
des hydrocarbures
, Hell-Ville, Ambatoloaka, Madirokely, Dzamandzar, Sakatia, Andilana, Nosy Komba
41- Renforcement IEC, vulgarisation des District, PFED,
Toutes les Nosy-Be
textes et application des
réglementations locales sur la lutte
contre le déversement des
42- Renforcement de la surveillance des CLB,
Toutes les Nosy-Be
côtes et doter des matériels adéquats
aux techniciens et CLB
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
43- Renforcement des capacités des
1, 4, 5, 7, Belamandy,
concernés à la lutte contre le
déversement des hydrocarbures et
gestion de biogaz
Ambatoloaka, Madirokely, Dzamandzar, Sakatia, Andilana, Nosy Komba
44- Renforcement de l'Opération plage
1, 4, 5, 7, Belamandy,
propre : comité de surveillance, dotation SAGE
des matériels, Dina
, Hell-Ville, Ambatoloaka, Madirokely, Dzamandzar, Sakatia, Andilana, Nosy Komba
45- Renforcement de la création des
1, 4, 5, 7, Belamandy,
latrines et toilettes publiques
Ambatozavavy, Hell-Ville, Ambatoloaka, Madirokely, Dzamandzar, Sakatia, Andilana, Nosy Komba
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
46- Renforcement des actions
Toutes les Tous villages
d'embellissement des villages côtiers
47- Création réserves communautaires
1, 2, 3, 4, Navetsy,
Fascène, Ambatozavavy, Djabala, Daresalama, Sakatia, Andilana, Andrahibo, Befotaka
48- Promotion Transfert de Gestion
1, 2, 3, 4, Navetsy,
mangroves aux CLB
Pêche, Commune,
Ambatozavavy, Djabala, Daresalama, Sakatia, Andilana, Andrahibo, Befotaka
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
49- Restauration des mangroves à l'aide
1, 2, 3, 4, Navetsy,
des reboisements
o Fascène, Ambatozavavy, Djabala, Daresalama, Sakatia, Andilana, Andrahibo, Befotaka
50- Suivi pour la normalisation des
déversements de résidus d'engrais et
d'effluents de l'usine SIRAMA, et
chimiques PNB et SPPM
d'Expert Scientifique
51- Lutter contre la corruption et toutes District,
Toutes les Nosy-Be
formes de clientélisme (IEC)
Services Techniques, CLB, PFED
52- Renforcement de l'IEC, du contrôle
Toutes les Nosy-Be
de l'effort de pêche : élaboration textes Commune, Pêche,
sur l'accès à la ressource (ristournes,
redevances, péages, cahier de charge) et PFED, CLB, les engins utilisés sur les récifs côtiers
(avec les services concernés)
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
53- Mise au point des techniques de
PSDR, Pêcheurs, Toutes les Nosy-Be
conservation et de transports des
produits halieutiques par le 3P
Commune, SAGE, Pêche
54- Dotation des matériels adéquats aux PSDR, Pêcheurs, Toutes les Nosy-Be
pêcheurs pour l'amélioration des
techniques de capture
Commune, SAGE, Pêche
55- Renforcement du contrôle et
surveillance des côtes
Pêche, ZP, Police
56- Identification et valorisation
Toutes les Nosy-Be
d'autres espèces valorisables
Pêche, Associations de Pêcheurs
57- Organisation des filières
Toutes les Nosy-Be
céphalopodes (poulpes…), poisson de
récif (poissons d'aquarium…), algues,
holothuries… étudier et tester les
58- Renforcement de la création des
Commune, PFED, Toutes les Nosy-Be
réserves communautaires des récifs
Service Pêche, Associations de Pêcheurs
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
59- Promotion du Transfert de Gestion
4, 5, 8, 9 Ambatozavavy
des récifs coralliens aux CLB
Dzamandzar, Sakatia, Andilana, Nosy Komba
60- Renforcement des contrôles et
Toutes les Nosy-Be
surveillance de pêche et de côte à tous
niveaux (Fokontany, CLB, agents
forestiers, police frontière, garde côte). Pêche, Police
61- Renforcement des contrôles et suivi
Toutes les Nosy-Be
d'embarquements et de débarquements
d'espèces protégées (système de suivi,
formation, collaboration)
Service Pêche, ADEMA, AIR MAD, Capitainerie du Port
62- Vulgarisation et application des
Toutes les Nosy-Be
textes sur la protection des ressources
et espèces menacées et de CITES
(Commune, Services administratifs,
hôtels, établissements scolaires, CLB…)
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
63- Mise en place AP des îlots (Nosy
1, 2, 5, 9 Belamandy,
Tanikely, Nosy Vorona, Nosy Fanihy,
Ambariotrandraka)
64 – Valorisation des eaux de Lokobe par leur
mise en bouteille.
organisme d'appui
TOTAL 2 566 800 000
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1- Redéfinir ou clarifier la mission ou les
attributions de chaque entité.
Exécutif, Conseillers, Arrondissement, Chef Fokontany et CLB
Services rattachés à la commune
2 – Doter les différents services en
organisme d'appui
matériels et fournitures adéquats
3 – Dépolitiser la machine administrative. commune, politiciens
toutes les Commune
Par l'IEC et table ronde
4 – Appliquer à la lettre les fondements de Commune,
toutes les Commune
la décentralisation.
5 – Renforcer la capacité des dirigeants à
Service technique,
prendre des responsabilités correspondant Commune, Organisme
à son attribution et à donner le bon
d'appui, Association,
6 – Appuyer la mise en place d'un système BIANCO
de contrôle, de suivi « corruption »
arrondissements.
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
7 – Opérationnaliser les Chef Fokontany Commune
toutes les Commune
en tant que percepteur auxiliaire
8 – Produire le rapport d'activités
annuel de la commune. 9 – Inciter la création des activités
Commune, opérateurs,
toutes les Commune
génératrices de recettes à la commune
population, politiciens
10 – Activer le processus de jumelage
Commune, organisme
avec d'autres villes.
11 – Produire un outil de marketing ou
Commune, opérateurs,
toutes les Commune.
de négociation pour l'auto promotion
organismes d'appui
(cassettes, magazine, brochure, plaquette)
12 – Déléguer plus de pouvoir aux
Maire et responsable de la toutes les 5
représentants de la commune dans les 5 commune
13 – Assurer l'opérationnalisation des
toutes les Commune
14 – Organiser deux rencontres CCD /
toutes les Commune
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
15 – Activer la dotation des zones
Commune, organisme
enclavées en matériels de communication
(BLU ou téléphones)
Zone 1, Zone 2, Zone 4, Zone 9
16 – Professionnaliser / Former / recycler
Commune, organisme
toutes les Commune
les employés et les élus en matière de
gestion (financière, matériels, mobiliers)
17 – Elaborer et mettre en Italique une
Commune, organisme
toutes les Commune, sous
politique de gestion des ressources
services techniques
18 – Révision de découpage des fokontany Commune, organisme
toutes les Toutes les zones
en tenant compte de l'espace et de la
19 – Organiser un atelier de concertation
toutes les Commune
annuelle entre la commune, la sous-
sous§préfecture, service
préfecture et les services techniques.
technique, organisme d'appui
20 – Conseiller et assister sur le plan
technique les employés de la Mairie et les
21 – Doter de matériels et équipements la
22 – Rénover les bâtiments municipaux
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
23 – Vulgariser le document PDV.
organisme d'appui zones
24 – Opérationnalisation de la machine
administrative et des structures existants , conscientisation et respect de discipline
: coût à vérifier dans le projet PPIC
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Accélérer l'acquisition de la photo aérienne Opérateurs,
organisme d'appui,
2 – Lancer les premières études du plan
d'urbanisme détaillé en faisant appel aux
compétences locales sous le contrôle des autorités de tutelles. 3 – Mission d'échanges locales / Natiorales.
Commune, service
4 – Réhabilitation de voiries urbaines et
5 – Embellissement de la ville
Eclairage public, Ampangoriana, Anjiabe, Antamotamo, Andrekareka, Ampasibe, Antontorono
6 – Traitement ponctuel des érosions
organisme d'appui zones
7 – Procéder à la priorisation des
Commune, service
aménagements (CU ; CCD ; et représentant
central. 8 – Mettre en place une cellule de suivi de
Commune, service
5 et 7 et Hell ville
Dzamandzar Ambatoloaka
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
9 – Gérer l'extraction de sable
8 et 7 et 4 Dzamandzar,
Ambatozavavy, Andilana, Fascène Ampasy
10 – Faciliter l'approvisionnement en sable
Commune, service
extrait de la Grande Terre ;
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Construction des bureaux pour les PCLB et Communautés,
toutes ls Tous les
Président Fokontany suivant le nouveau
découpage et dotation fournitures et mobiliers
organismes d'appui
2 – Renforcement des capacités des Chefs
Fokontany et des CLB.
Antafofondro, Ampasipohy, Ambatozavavy, Andranobe.
3 – Installation d'un téléphone public –
Prévision de Budget de Fonctionnement par
4 – Recensement de la population par classe
Commune Tous les
d'âge et par sexe.
5 – Création de droit de quai
organisme d'appui
6 – Formation et sensibilisation à tous les Organisme
Commune Tous les
niveaux pour une prise de responsabilité d'appui, PFED
7 – Mise en place d'un agent de l'état civil et du Commune, service
service des impôts.
8 – Opération acte d'état civil
Commune, service Toutes les Tous les
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Diversification des espèces capturées :
Commune, service zones
organisme d'appui
identification engins performants ;
- étude de rentabilité
- formation des pêcheurs
2 – Professionnalisation du métier ; formation
Commune, service toutes les
des pêcheurs aux techniques de :
organisme d'appui
- pêche à la lumière ;
- palangre de fonds ;
- plongée sous-marine
- pêche à la turlutte ;
- filet tournant
et dotation en matériels de pêche
3 – Dotation en embarcations motorisées et
Commune, service 1 et 8 – 9
matériels de pêche et Dotation de 12 pirogues
motorisées de 9 ou 15 chevaux à raison de 2 par organisme d'appui,
Sakatia, Toute la
zone 9, Dzamandzar Ampasy, Orangea, Ampasy, Antanamitarana Bemanondrobe, Andimakabo, Fascène.
4 – Mise en place d'un système de conservation Commune, service 1 et 4
organisme d'appui,
Befotaka, Ambatozavavy
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
5 – Suivi et sensibilisation
Commune, service
organisme d'appui,
6 – Contrôle de l'application stricte des textes
Commune, service
organisme d'appui,
7 – Adhésion des pêcheurs au système de crédit OTIV, pêchaurs,
service technique
Ampasipohy, Antafondro, Ambanoro.
8 – Mise en place d'un magasin
d'approvisionnement en matériels de pêche.
9 – Mise en place de débarcadère
5 et 7 et 8 Hell-ville,
Ambatoloaka, Dzamandzar
10 – Organisation de marché de produits de
orgnaisme d'appui,
11 – Mise en place de DCP
orgnaisme d'appui,
zone 9 – En mer
12 – Contrôle et répression à la fin de la saison commune,
orgnaisme d'appui, zones PFED, service technique
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
13 – Campagne de répression sur le respect des Commune,
périodes de pontes des poissons et des animaux orgnaisme d'appui,
Sakatia, Orangea, Antanamitarana
14 – Contrôle des mailles des filets de pêche.
orgnaisme d'appui,
PFED, service technique
15 – Formation en technique de capture de
langouste et de calmar et dotation en matériels. orgnaisme d'appui,
service technique
16 – Création de coopératives de pêcheurs.
organisme d'appui, PFED
17 – Formation des membres du CLB en
toutes les zones
techniques de pêche.
organisme d'appui, zones PFED
18 – Mise en place de container frigorifique.
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Actions médiatiques sur presse et TV (tarifs commune,
promotionnels sous forme de package-
Allemangne , Angleterre, Réunion, Mayotte, Afrique du Sud
2 – Eductours touristes réunionnais, sud
africains, japonais et australiens.
3 – Construction Centre de formation
touristique et hotellière
commune, organisme d'appui
4 – Création d'un centre d'achats de produits
artisanaux et de fleurs.
organisme d'appui
5 – Appui aux opérateurs touristiques :
renforcement des capacités marketing et
formation professionnelle en tourisme et facilitation de l'accès au financement pour les PME 6 – Appui aux PME pour les filières porteuses
7 – Appui aux institutions du tourisme (ORT,
DELTO) : former et assister sur le plan
technique, doter de matériels et équipements, créer un site web au niveau de l'ORT et connexion internet VSAT
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
8 – Promotion des investissements touristiques : PPIC, commune
identifier et appuyer à la mise en concession de
sites à vocation touristique, rechercher des investisseurs potentiels, faciliter les investissements (assistances techniques, appui aux autorités locales, amélioration et sécurisation de l'accès au foncier)
9 – Renforcement des capacités des PME
10 – Amélioration du cadre d'activité des PME PPIC,commune
11 – Formation de guides touristiques.
organisme d'appui
Ambanoro, Ampasipohy, Antafondro, Antanamitarana, Dzamandzar usine, Sakatia.
12 – Valorisation des sites écotouristiques
organisme d'appui
Antafondro, Ampasipohy, Ambatozavavy
13 – Réhabilitation du bord et réhabilitation de Commune,
organisme d'appui
Marceau, Cour de Hell Ville
14 – Energie électrique
organisme d'appui
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
organisme d'appui
ambatoloaka Madirokely 6 km
16 – Nettoyage des plages
organisme d'appui, communautés, opérateurs
17 – Valorisation de la biodiversité dans la forêt Commune,
d'Ambohibe / projet « Orchidées »
organisme d'appui, Minenvef
18 – Création de réserve communautaire marine Commune,
(valorisation de la biodiversité)
organisme d'appui,
Minenvef, communautés
19 – Délimitation de la réserve marine.
organisme d'appui, Minenvef, communautés
20 – Formation en plongée sous-marine.
organisme d'appui, Minenvef
21 – Création de circuits touristiques à
ministère du tourisme
22 – Mise en place d'un kiosque touristique.
ministère du tourisme
23 – Construction d'une école professionnelle
Commune, service
en hôtellerie, d'une école de langue.
organisme d'appui
24 – Contrôle et inventaire des établissements
Commune, service
Ampasy, Sakatia, Antanamitarana.
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
25 – Mise en place de corps morts pour le
mouillage des pirogues et des vedettes.
organisme d'appui
Andrekareka, Ampasibe.
26 – Création de parc marin
Ambariotelo Complexe
organisme d'appui
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Suivi des travaux de réfection des points
Travaux publics,
Axe Hell –Ville
noirs sur Route Nationale
2 – Réhabilitation de l'axe centrale
Travaux publics,
1 et 2 et 3 Fascène,
Andrianakonko, Befotaka, Navetsy (70 km)
3 – Réhabilitation de la bretelle
Travaux publics,
4 – Faciliter la réhabilitation totale
Travaux publics,
5 – Construction de routes entre les différentes
Travaux publics,
zones (Réhabilitation / entretien)
6 – Réhabilitation des axes secondaires
Travaux publics,
7 – Mise en place d'une stratégie / politique
Travaux publics,
d'entretien des routes et des pistes communales Commune,
(Cantonner les responsabilités)
8 – Construction d'une nouvelle route (3 km)
Travaux publics,
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
9 – Réhabilitation 5 km de piste rurale
Travaux publics,
Commune, bailleurs
10 – Réfection de routes, 7 ponts et 8 buses
Travaux publics,
Andimakabo : 6 km
Mahatsara : 2 km
Antafianambitry : 3 km
Miadana–/ Miadana Commune
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
11 – Réhabilitation route
Travaux publics,
Ville/Andilana –
Diégo Hely / Ambatoloaka / Madirokely, route de Mont Passot
12 – Réhabilitation piste
Travaux publics,
13 – Bitumage des pistes
Travaux publics,
Dzamandzar Ampasy, Antanamitarana, Dzamandzar / Beomby
14 – Réhabilitation, construction et bitumage de Travaux publics,
10 ponts et de 14 ponts buses
Befotaka, Belamandy
15 – Amélioration de la réhabilitation des
Travaux publics,
Mampingo à Orangea, Dzamandzar Ampasy
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
16 – Réfection de route + ponts et buses
Travaux publics,
Andrianakonko / Mahazandry / Mangirankirana / Kalampobe / Ambafaho / Antsatrabevoa
17 – Construction piste 16 km
Travaux publics,
– Ampasipohy –
Antafondro – Ambalakonko
18 – Route de ceinture Nord
Fascène et Andilana 25 km
Village Indien 4 km
Village Indien – Ambatozavavy 6 km
20 – Construction de pistes rurales
Ambatozavavy – Route Fascène
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
– Carrefour – Route de l'Aéroport : 5 km
22 – Construction de pistes rurales.
Travaux publics,
Commune, bailleurs
23 – Construction et réhabilitation de pistes.
Travaux publics,
5 km à Orangea.
Commune, bailleurs
24 – Réhabilitation de route
Travaux publics,
Commune, bailleurs
25 – Construction barrage
Service technique,
Ambatozavavy, Andranogisy Andrevorevo, Befotaka, Ampasindava, Maromaniry, Andilamavo Andrahibo
26 – Réhabilitation de barrage – curage des
Service technique,
canaux : 40 m de long, 50 cm de large et 2 m de Commune,
hauteur pour Djabala, 40 m de long, 50 cm de
large et 2 m de hauteur pour Tsarahaloka
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
27 – Réhabilitation marché
Service technique,
Ampasy, Antanamitarana
28 – Construction bazar
Service technique,
Commune, bailleurs
29 – Construction marché villageois
Service technique,
Commune, bailleurs
30 – Aménagement bazar
Service technique,
Commune, bailleurs
31 – Réfection et extension des ports,
Travaux publics,
construction d'un mur de soutènement
32 – Construction d'un port
Travaux publics,
Commune, bailleurs
33 – Renforcement de l'aéroport – prévoir
Travaux publics,
l'extension de l'aérogare
Commune, bailleurs
34 – Construction d'un abattoir
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
35 – Construction de lavoir
Marokindro, toute la zone 5, Dzamandzar usine, Sakatia, Antanamitarana, Mahazandry, Ambanoro, Doany, Andranobe, Ampasipohy, Ambatozavavy, Antafondro, Antontorono (4), Anjiabe (3)
36 – Mise en place ou curage de caniveaux
Travaux publics,
Antanamitarana, toute la zone 5
37 – Construction des canaux d'évacuation
Travaux publics,
38 – Construction d'un bloc administratif
d'appuiµ, Commune, bailleurs
39 – Réhabilitation des bâtiments administratifs Organisme
d'appui, Commune, bailleurs
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
40 – Réfection de tous les escaliers
Travaux publics,
Commune, bailleurs
41 – Mise en place de panneau de signalisation Organisme
42 – Création d'un atelier de formation pour les Organisme
d'appui, Commune, bailleurs
43 – Création d'un centre d'accueil pour les
personnes âgées
Commune, bailleurs
44 – Mise en place d'enrochement en bordure
organisme d'appui, Commune, bailleurs
45 – Mise en place d'un débarcadère par
organisme d'appui,
46 – Curage de tous les caniveaux,
Travaux publics,
Construction de canal d'évacuation,
47 – Construction de canal d'évacuation d'eau
Travaux publics,
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
48 – Amélioration du jardin public
d'appui, Commune, bailleurs
49 – Réhabilitation du foyer social
d'appui, Commune, bailleurs
50 – Réhabilitation du gymnase et du terrain de Service technique,
organisme d'appui, Commune, bailleurs
Adduction d'eau potable
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1- Réactiver et réactualiser le dossier
d'adduction d'eau de Nosy Be
2 – Branchements secondaires et tertiaires
3 – Amélioration du réseau d'alimentation en
4 – Construction de puits
d'appui, commune,
Ampombilava, Nord Vigie, 5 à Dzamandzar, 3 à Marovato, 10 à Marokindro, Andranobe, Mahabo, Andrafiamena, Beomby
5 – Construction de château d'eau et 12 bornes Commune,
organisme d'appui
Mahabo, Andrekarekabe, Ampasibe.
6 – Mise en place des bornes fontaines,
organisme d'appui
Daresalama, Madirokely
7 – Traitement de l'eau sur la base de 1650 m3 JIRAMA,
jour Ambatoloaka
8 – Amélioration de la tuyauterie pour
l'approvisionnement en eau potable.
organisme d'appui
Ampasy, Orangea.
9 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
10 – Construction de bornes fontaines.
organisme d'appui
Ampasimena Passion (Sakatia), 4 à Orangea, Dzamandzar Ampasy, Dzamandzar usine, Andrahibo, Marovato, Antsatrabevoa, Belamandy, Antafondro, Ampasipohy, Ambatozavavy, Ambanoro Navetsy
11 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
12 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
Antontorono, Ampangoriana, Antamotamo,
13 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
: réhabilitation.
14 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
15 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
: construction de puits.
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
16 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
construction de bornes fontaines.
17 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
, Fascène Gare, Fascène Ampasy
18 – Adduction d'eau potable
organisme d'appui
19 – Réhabilitation 6 puits.
organisme d'appui
20 – Réhabilitation de toutes les bornes
organisme d'appui
21 – Rénovation des tuyaux d'adduction d'eau
organisme d'appui
Décanisation / Dératisation
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Définir et arrêter, appliquer la méthode de
Commune, service
décanisation et de dératisation
Lutte contre l'insécurité
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 – Contrôler le flux migratoire.
Service sécurité,
2 – Augmenter le nombre de quartier mobile et commune
de police municipale – 2 fois plus pour la zone
8 3 – Redéfinir les attributions et former les
quartiers mobiles et la police municipale.
4 – Mobiliser et doter les quartiers mobiles et la Commune
police municipale de matériels.
5 – Reconnaître légalement leur existence par
l'élaboration d'un texte.
6 – Mise en place de pompiers
service technique
7 – Création poste de gendarmerie
9 et 8 et 7 Ampangoriana
Ambatozavavy, Andilana, Mahazandry, Amporaha
8 – Mettre en place un système de contrôle des Service sécurité,
établissements de loisirs et autres susceptibles
de favoriser la délinquance 9 – Renforcement de la lutte anti-drogue
Service sécurité,
10 – Lutte contre la pédophilie
Service sécurité,
11 – Renforcer le contrôle des identités
Service sécurité,
12 – Application stricte de la loi
Service sécurité,
responsabilisant les parents sur la délinquance
commune, parents
13 – Construction de bureau et logement
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1– Réactiver le projet de création d'une centrale Gouvernement
hydroélectrique RAMENA
2 – Lancer l'élaboration d'un programme
3 – Renforcer les infrastructures énergétiques et Gouvernement
4 – Electrification
5 – Mise en place de 8 panneaux solaires et
électrification rurale
d'appui, commune 3 et 4 et 8 et Navetsy
,
Befotaka, Belamandy. Antsakolagny, Fascène, Ambohibory, Andimakabo, Antafianambitry Ambatozavavy, Andranobe, Ampasipohy, Marokindro, Antafondro, Orangea, Dzamandzar usine – Pour chaque fokontany de la zone 9
6 – Amélioration de l'éclairage publique
d'appui, commune
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
7 – Extension de l'électrification
d'appui, commune
Dzamandzar Ampasy, Antanamitarana
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Réhabilitation de l'hôpital et CSB
service technique,
organisme d'appui,
2 - Amélioration de la gestion des déchets
3 - Construction CSB
service technique,
organisme d'appui,
Navetsy ou Belamandy, Andrianakonko, Ampasipohy ou Antafondro, Ambanoro, Andranobe, Miadana Commune, Antanamitarana, Ambodivanio, Djabalabe, Orangea, Anjiabe
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
4 - Construction centre médicale
service technique,
organisme d'appui, commune
5 - Installation dispensaire
Service technique
Organisme d'appui
Antanamitarana, Anjiabe
6 - Recrutement de médecins et de sage femme service technique,
organisme d'appui,
Belamansy Antsatrabevoa, Andrianakonko Anjiabe
7 - Construction de logements pour le personnel Service technique,
organisme d'appui,
Belamansy Antsatrabevoa, Bemanondrobe, Andimakabo.
8 - Dotation des médicaments
service technique,
organisme d'appui, commune
9 - Identification des ressources naturelles
service technique,
exploitables pour la santé
organisme d'appui,
10 - Allègement du recouvrement des coûts.
Service technique,
organisme d'appui,
11 - Redressement de la gestion des pharmacies Service technique,
organisme d'appui,
12 - Dotation d'une ambulance.
Service technique,
organisme d'appui,
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
13 - Dotation d'une ambulance au cas où le
service technique,
CSB n'est pas encore construit
organisme d'appui,
14 - Relance des 2 pharmacies communautaires. Service technique,
organisme d'appui,
15 - Construction des latrines, WC publics
service technique,
organisme d'appui,
Ambalahonko, Doany, Andranobe, Ambatozavavy, Marokindro, Ampasipohy, Ampangoriana, Anjiabe (3), Antontorono (2)
16 - Construction de sanitaires (bloc de 4), WC, service technique,
organisme d'appui,
17 - Appui financier à assurer aux indigents.
Service technique,
organisme d'appui, commune
18 - Mise en place des pharmacies villageoises. Service technique,
organisme d'appui,
Ambanoro, Andranobe. Orangea, Antanamitarana, Ambatozavavy, Sakatia
19 - Formation des formateurs pour constituer
service technique,
une équipe mobile,
organisme d'appui,
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
20 - Constitution d'une équipe mobile de
service technique,
sensibilisation. (IEC)
organisme d'appui,
21 - 1 voiture fourgonnette,
service technique,
organisme d'appui, commune
22 - Matériel audio-visuel
service technique,
organisme d'appui, commune
23 - Projecteur et écran,
service technique,
organisme d'appui, commune
24 - Une groupe électrogène de 1500 watt,
service technique,
organisme d'appui, commune
25 - Responsable des matériels,
service technique,
organisme d'appui, commune
26 - Chef d'équipe, infirmier d'état, sage-
service technique,
organisme d'appui, commune
27 - 2 remplaçants, formés sur les notions de
service technique,
base en santé et en MST/SIDA
organisme d'appui, commune
28 - Education nutritionnelle
service technique,
organisme d'appui, commune
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
29 - Sensibilisation sur les MST et le Sida.
Service technique,
organisme d'appui,
Antanamitarana, 5 fokontany de la zone 9
30 - Mise en place de planning familial (FISA) service technique,
organisme d'appui, commune
31 - Mise en place d'un cabinet dentaire.
Service technique,
organisme d'appui,
opérateur, commune
32 - Mise en place de système de prévention sur Commune
les épidémies et tchikoungounya
33 - Rendre fonctionnel le BMH
34 - Création lava-pako
service technique,
organisme d'appui, commune, communauté
Télécommunication et communication
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Amélioration des infrastructures de
télécommunications
2 - Opérationnalisation de hall d'information
service technique
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Immatriculation foncière
Service technique,
collective (cadastre)
Befotaka, Navetsy et Belamandy Ambanoro, Antafondro Ampasipohy, Ambatozavavy, Andranobe Marokindro, Toute la zone 9, tous les fokontany de la zone 3
2 - Déclassement et délimitation de Service technique,
Anjaridaina, Château d'eau, Dzamandzar Ampasy
3 - Subvention pour
Service technique,
l'immatriculation collective
(cadastre) 4 - Mise en place d'un plan
Service technique,
d'aménagement ou d'urbanisation
organisme d'appui
5 - Demande de terrain non cultiver Service technique,
mais ayant un propriétaire
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
6 - Réforme agraire ; déclassement service
d'une partie des terrains des grands technique,
propriétaires pour intérêt public, en communauté,
Antanamitarana. Dzamandzar
vue du développement d'autres
Orangea, Dzamandzar Ampasy, toute la zone 9
7 - Reconnaissance collective et
immatriculation.
Ampasipohy, Ambatozavavy
, Andranobe, Marokindro, toute la zone 9
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Extension du réseau
télécommunication
a, toute la zone 9
2 - Mise en place d'une antenne
pour la réception FM
3 - Opération radio-manivelle
Fokontany de la zone 3
4 - Mise en place de système de
communication par BLU.
e Ambato-zavavy,
Andranobe, Toute la zone 9, Marokindro,Antafondro
5 - Dotation d'un réseau
d'émission performant.
6 - Dotation antenne relais
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
7 - Mise en place de téléphone
a. Kibanivato Dzamandzar Ampasy
8 - Dotation de téléphone portable
Fokontany de la zone 9
9 - Construction d'un service postal Gouvernemen
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Création d'un parking.
travaux publics,
organisme d'appui
2 - Dotation d'une vedette
3 - Dotation en moyen de transport : 4
vedettes hors bord.
Anjiabe, Andrekareka, Mahazandry
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Subvention pour les us et
coutumes et la célébration de
cérémonies traditionnelles
ana, Sakatia, Orangéa
2 - Réhabilitation du Zomba.
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Collaborer avec les ONG / ou associations
organisme d'appui,
KMF, CNOE, Stop SIDA, oeuvrant pour
commune, service
l'éducation des adultes (IEC), campagne
d'alphabétisation
2 - Appuyer / Assurer l'effectivité de
l'enseignement de l'instruction civique et la
tradition au niveau scolaire en collaboration avec les CISCO, ZAP.
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
3 - Subvention pour le salaire des 3 suppléants
organisme d'appui,
de l'EPP Belamandy.
commune, service technique
4 - Entretien de l'EPP
organisme d'appui,
commune, service
Antanamitarana, Dzamandzar Ampasy, Andrekareka, Ampasibe Andavakotoko
6 - Construction de l'EPP et équipements en
organisme d'appui, 1 et 4 et 8 et Belamandy,
matériels et mobiliers
commune, service
Antafondro, Antontorono Ambodivanio, Sakatia, Androkaroka, Miadana Commune, Antanamitarana, Orangea
7 - Extension de 2 salles de classes au CEG
organisme d'appui,
commune, service technique
8 - Construction d'un CEG.
organisme d'appui,
commune, service
9 - Construction et extension de l'EPP, du CEG Organisme
d'appui, commune,
service technique
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
10 - Construction d'un lycée technique.
d'appui, commune,
service technique
11 - Mise en place d'une clôture pour l'EPP.
d'appui, commune,
service technique
12 - Construction d'une école primaire privée
organisme d'appui,
commune, service technique
13 - Réhabilitation Ecole Primaire Privée
organisme d'appui,
commune, service technique
14 - Construction d'un lycée Enseignement
organisme d'appui,
commune, service technique
15 - Construction d'une école technique privée organisme d'appui,
commune, service technique
16 - Extension de l'école technique
organisme d'appui,
COBARA [1] avec 4 salles et
commune, service
technique, opérateur PPIC
17 - Mise en place du complexe sportif
organisme d'appui,
commune, opérateur, service technique
18 - Dotation en matériel courant pour
organisme d'appui,
COBARA / Chantier école, bois / bâtiments.
commune, opérateur, service technique
19 - Equipements en matériels scolaires,
organisme d'appui,
opérateur, service
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
20 - Extension du lycée COBARA (salle
organisme d'appui,
polyvalent pour 400 personnes)
commune, opérateur, service technique
21 - Mise en place d'un centre de loisirs et de
organisme d'appui,
commune, opérateur, service technique
22 - Recrutement des enseignants.
service technique,
organisme d'appui,
Befotaka., Orangea, Bemanondrobe, Ambohibory, Andimakabo Fascène Marokindro, Andranobe, Ambatozavavy, Antafondro, Ampasipohy, Ambanoro , Madirokely, Antontorono, Anjiabe.
23 - Dotation d'un véhicule pour le transport
service technique,
organisme d'appui,
24 - Création d'activités génératrices des
service technique,
revenus (voir tourisme, pêche) pour les parents organisme d'appui,
25 - Réhabilitation et relance de l'école
service technique,
professionnelle (CAPJ)
organisme d'appui,
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
26 - Construction de logements pour
organisme d'appui,
Navetsy, Befotaka, Djabalabe, Orangea, Antanamitarana, Sakatia. Dzamandzar Ampasy Andrekareka, Ampasibe, Anjiabe, Antamotamo, Antitorogno, Ampangoriana, Mahazandry
27 - Construction d'une bibliothèque.
service technique,
organisme d'appui,
28 – Mise en œuvre Programme d'action de
Service technique,
lutte contre l'emploi des enfants
PA3/AN, organisme d'appui
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Création et délimitation de zone de pâturage. service technique,
organisme d'appui,
2 - Mise en place
d'agents vétérinaires publics. Ministère élevage,
Sakatia, Dzamandzar Ampasy, Antanamitarana.
3 - Formation sur l'amélioration des techniques service technique,
d'élevage de bovins et introduction de l'élevage organisme d'appui,
de vaches laitières
Antsatrabevoa, Navetsy.
4 - Approvisionnement en vaccins et
service technique,
organisme d'appui, commune
5 - Elaboration d'un protocole avec un
service technique,
prestataire privé.
organisme d'appui,
propriétaire privé
fokontany de la zone 3
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
6 - Formation en conduite d'élevage.
service technique,
organisme d'appui,
Tous les fokontany de la zone 3, 6 Fokontany de la zone 4, Dzamandzar Ampasy, Orangea, Antanamitarana, Toute la zone 9, Sakatia, Mahazandry
7 - Mise en place d'une pharmacie vétérinaire.
service technique,
1 et 2 et 9 Andrianakonko,
organisme d'appui,
8 - Mise en place de couloirs de vaccination
service technique,
2 et 3 et 6 et Andrianakonko,
organisme d'appui,
fokontany de la zone 3, 6 Fokontany de la zone 4
9 - Formation en apiculture
service technique,
3 et 4 et 8 Ambatozavavy,
organisme d'appui,
Antafondro, Ambanoro, Ambalahonko Tous les fokontany de la zone 3, Sakatia, Andrianakonko.
10 - Introduction de races améliorées
service technique,
d'animaux domestiques
organisme d'appui,
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
11 - Construction ou réhabilitation des
service technique,
3 et 4 et 8 Ambatozavavy,
organisme d'appui,
Marokindro, Naventsy
12 - Mise en place des petits élevages
service technique,
organisme d'appui,
13 - Réhabilitation et extension de l'abattoir,
service technique,
adduction d'eau, construction de parcs de
organisme d'appui,
stabulation, création de point d'abreuvement,
éclairage et couloir de vaccination, construction
d'une maison pour le gardien
Construction nouveau abattoir
14 - Normalisation abattoir et rendre
service technique,
organisme d'appui, commune
15 - Recensement par quartier des bovins.
service technique,
organisme d'appui,
16 - Campagne régulière de vaccination.
service technique,
organisme d'appui, commune
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
17 - Vulgarisation des produits
service technique,
pharmaceutiques vétérinaires
organisme d'appui, commune, éleveurs
18 - Formation d'un agent vaccinateur local
service technique,
organisme d'appui, commune
19 - Professionnalisation du métier d'éleveur
service technique,
organisme d'appui, commune, éleveurs
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Formation en culture maraîchère.
service technique,
organisme d'appui,
Fascène, Ambatozavavy, Ambanoro, Antafondro, Andranobe, Ambalahonko, Ampasipohy, Antanamitarana, Orangea
2 - Mise en place d'un magasin d'intrants.
service technique,
1 et 2 et 4 Befotaka,
Ambatozavavy, Antafondro, Fascène, zone 3
3 - Constructions de barrages et de canaux
service technique,
d'irrigation, aménagement de bas fonds
organisme d'appui,
4 - Mise en place de deux décortiqueries ;
service technique,
organisme d'appui,
5 - Aménagement hydro-agricole.
service technique,
Réhabilitation pour 200 ha pour Naventsy
organisme d'appui,
Andrafia, Andrahibo
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
6 - Formation en SRI.
Service technique,
organisme d'appui,
Belamandy, Amporaha, Ampasindava, Marokindro, Andranobe, Ambatozavavy, Ampasipohy, Antafondro, Ambanoro
7 - Mise en place d'un centre de formation
Service technique,
professionnelle.
organisme d'appui, commune, agriculteurs
8 - Approvisionnement en produits
Service technique,
phytosanitaires, en matériels et en insecticides. organisme d'appui,
9 - Installation d'alambic ‘ ylang-ylang
service technique,
organisme d'appui,
10 - Dotation d'une moto-pompes pour le Service technique,
organisme d'appui, commune, agriculteurs
11 - Dotation en petits matériels, en produits
Service technique,
3 et 8 et 9 Fascène,
phytosanitaires et en engrais.
organisme d'appui,
Antanamitarana, Orangea, Sakatia, zone 9
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
12 - Construction de 3 puits pour le maraîchage. Service technique,
organisme d'appui,
commune, agriculteurs
13 - Dotation de deux tracteurs (Kubota) pour
Service technique,
les agriculteurs.
organisme d'appui,
commune, agriculteurs
14 - Approvisionnement en pesticides.
Service technique,
organisme d'appui,
commune, agriculteurs
15 - Adhésion des agriculteurs au système de
Opérateur – OTIV
Andranobe, Ambatozavavy, Ampasipohy, Antafondro, Ambanoro
16 - Vulgarisation de produits anti-parasitaires
Service technique,
et de herbicides.
organisme d'appui,
commune, agriculteurs
17 - Formations des agriculteurs sur les
Service technique,
nouvelles techniques agricoles.
organisme d'appui,
18 - Mise en place, au niveau local, d'un agent
d'encadrement en agriculture.
19 - Vulgarisation d'engrais.
Service technique,
organisme d'appui, commune, agriculteurs
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
20 - Vulgarisation des herbicides.
Service technique,
organisme d'appui, commune, agriculteurs
21 - Relance de la plantation d'arbres fruitiers
Service technique,
dans le cadre du reboisement scolaire.
organisme d'appui, commune, agriculteurs
22 - Vulgarisation et approvisionnement en
service technique,
insecticides et la culture maraîchère
organisme d'appui, commune, agriculteurs
23 - Application de dina des agriculteurs
service technique,
commune, agriculteurs
24 - Application Tranoben'ny Tantsaha
Commune, Service
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Construction d'un tranom-pokonolona
Organisme d'appui,
2 - Construction et réhabilitation de terrains de
Organisme d'appui,
foot, de basket, de hand …
Bemanondrobe, Fascène, Zone 3, Ambatozavavy, Andranobe, Ambanoro, Djabala, Orangea, Sakatia, Antanamitarana, Dzamandzar Ampasy, Ampangoriana, Anjiabe, Antontorono, Camp vert
3 - Construction d'un foyer des jeunes et
Organisme d'appui,
dotation en matériels
Fascène, Andimakabo, Antafianambitry
4 - Construction d'une bibliothèque.
Organisme d'appui,
Andranobe, Ambanoro
5 - IEC en matière de sport
Organisme d'appui,
service technique,
Ambanoro, Antafondro, Ambalahonko, Ampasipohy
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
6 - Construction d'un musée
Organisme d'appui,
7 - Formation des entraîneurs sportifs
Organisme d'appui,
service technique,
Ambanoro, Antafondro, Ambalahonko, Ampasipohy
8 - Construction d'un local pour les loisirs et
Organisme d'appui,
une bibliothèque de 12m*6m.
9 - Construction de bâtiments sportifs.
Organisme d'appui,
10 - Organisation de compétition sportive et
Organisme d'appui, Commune Commune
festivité culturelle
11 - Construction terrain de tennis et volley ball Organisme
d'appui, Ministère de la jeunesse et sports, Commune
2006 2007 2008 2009 2010 Demandé en
1 - Mise en place de lieu de vente
2 - Formation et renforcement de la capacité
service technique,
commune, artisans
3 - Dotation en matériels et appuis financiers.
organisme d'appui,
commune, artisans
Sakatia, Dzamandzar usine, Anjiabe
4 - Formation en marketing.
service technique,
commune, artisans
5 - Développement de l'artisanat.
service technique,
commune, artisans
Ampasipohy, Antafondro, Ambatozavavy
6 - Professionnalisation du métier d'artisan
(formation professionnelle)
[1] COBARA : Collège Basilique Rahidy.
Source: http://www.pic.mg/docs/bg03.pdf
Fichas Internacionales de Seguridad Química BENZO [a] ANTRACENO ICSC: 0385 BENZO a ANTRACENO 1,2-Benzoantraceno 2,3-Benzofenantreno Masa molecular: 228.3 Nº CAS 56-55-3 Nº RTECS CV9275000 Nº ICSC 0385 Nº NU 2811 PELIGROS/ SINTOMAS PRIMEROS AUXILIOS/ PELIGRO/ PREVENCION
CÓDIGO DE MARKETING DE MARS, INC. PARA ALIMENTOS, CHOCOLATE, CONFITERÍA Objetivo, ámbito y plazos Mars, Inc. posee gran parte de las principales marcas de chocolate, confitería, chicle y alimentación en todo el mundo y cuenta con una dilatada trayectoria en la comercialización responsable de sus productos. Nuestro código de marketing, adoptado por primera vez en 2008, refleja nuestros valores y principios corporativos así como nuestro compromiso con campañas de marketing responsables dentro de un entorno de marketing dinámico. Este código pretende reafirmar nuestro compromiso con respecto al uso creativo y responsable de la publicidad en todas sus formas a la hora de comercializar nuestros productos. Además, pretende explicar el modo en que Mars utiliza técnicas de marketing específicas así como nuevos medios de comunicación acordes con nuestro compromiso de respetar la privacidad de nuestros consumidores. Este código se aplica a las campañas de marketing de todos los productos de alimentación, chocolate, confitería y chicle producidos y autorizados por Mars, Inc. y Wrigley a escala internacional. Así mismo se aplica a los materiales y actividades promocionales elaborados por Mars, Inc. que se citan a continuación: páginas web de marcas, comunidades online, publicidad en los medios de comunicación (por ejemplo emisiones de radio difusión, prensa escrita o digital), publirreportajes, patrocinio, campañas de prensa y promociones de las marcas. Queremos garantizar que los titulares de licencia y los socios comerciales cumplen nuestros elevados estándares de calidad. No obstante, Mars no asume ninguna responsabilidad por las acciones de terceros sin licencia en las que puedan verse envueltos nuestros productos y nuestras marcas. Los compromisos en este código se suman a todas las disposiciones legales o compromisos de autorregulación aplicables en cualquier país. A raíz de la reciente adquisición de Wrigley por parte de Mars, Inc., el código también se aplicará a los productos de Wrigley. En lo que respecta a los productos de Wrigley, a lo largo del año 2010 tendrá lugar la implantación del código en la mayor parte de los países y concluirá a finales de 2013 para todos los productos a escala mundial. Antes de dicha fecha se irán retirando, con la mayor celeridad posible, algunas iniciativas promocionales de la empresa así como ciertas actividades en marcha. Los planes reales de retirada dependerán de los compromisos contractuales existentes y de las existencias. El código de marketing de Mars es un documento en constante evolución y es probable que requiera revisiones periódicas al objeto de garantizar su coherencia con nuestros valores y principios corporativos así como con los cambios que se producen en el mercado y dentro de nuestra empresa. Nuestro código de marketing también incluye nuestras directrices de publicidad, cuya finalidad es servir de guía a la hora de decidir sobre el tiempo y los espacios de publicidad adquiridos a proveedores de contenidos en los medios de comunicación. El código de marketing de Mars es fundamentalmente para uso interno y su finalidad es ayudar a todos nuestros asociados (y, en especial, a aquellos involucrados en marketing,